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苗圩:产能适度过剩政府应容忍甚至乐见其成

发布时间:2013-03-25
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  中国工信部部长苗圩25日在北京出席“中国发展高层论坛2013”年会,他在回答在场嘉宾提问时表示,如果产能过剩是“适当的过剩”,政府应该容忍,甚至乐见其成。
  
  苗圩说,中国经历过计划经济。从1992年中国转向社会主义市场经济以后,我们逐渐发现我们商品过剩了,产能过剩了,这本身不是一件坏事。只有适度过剩,才能有企业竞争。如果都是短缺,企业就没有动力。
  
  但他同时指出,如果一个行业产能严重过剩,就需要引起足够的关注并采取措施。
  
  比如,一个行业产能利用率低于75%或者70%,就值得警惕,因为这会引发企业间恶性竞争,甚至引发系统性风险。对不同行业而言,当产能利用率低于某个值的时候,就值得警惕。
  
  苗圩认为,解决产能过剩,要从三个方面着手。
  
  首先,在规模经济效益比较明显的产业,要大大提高产业集中度,这样有利于大企业在行业发展中处于主体作用。
  
  第二,鼓励企业不断增加研发投入,增加产品的技术含量。,以此提高产品的附加值。苗圩举例说,这里面有一个很有意思的现象:全球手机、包括中国手机都是产能过剩的,恰恰苹果手机受到包括中国在内很多年轻人的追捧,这就给我们一个启示。他认为,这给人们一个启示,即产品的创新、商业模式的创新,带给产业活力。同样过剩的行业中,一些产品、服务能够符合客户需求,就可以大有作为。
  
  第三,下决心加大节能环保这些指标的约束作用,淘汰一些生产能力。中国通过淘汰落后的生产能力,给现金生产能力的发展腾出了市场空间,也为节能环保做出了向英共享。
  
  苗圩表示,总而言之,产能过剩有其积极一面。但是产能严重过剩,就要密切关注并采取有效措施。

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