美国刊物建议政府用替代能源打破欧佩克石油垄断
- 2010-09-12 10:49:17549
欧佩克掌握强大的地缘政治工具
文章称，50年前的这一周，世界前五大石油生产国在伊拉克首都巴格达举行会议，组建了石油输出国组织，即欧佩克。建立这一卡特尔式垄断联盟的目的是“主张成员国的合法权利，获得世界市场原油价格定价的主导权。”欧佩克后来成功作到了这一点。它的成员国在接下来的几十年里对跨国公司的油田、基础设施资产实现了国有化、引入了配额制度、在定价谈判上占了上风。它在十年之间就成为现代*有力量的垄断联盟。
文章表示，随着集体力量的增长，欧佩克成员国学会了使用石油作为地缘政治的工具。1973年，欧佩克阿拉伯成员国当时实施了持续五个月的石油禁运，以遏制西方国家在第四次中东战争中支持以色列。文章评论称，该组织成员国政府的石油部长们每隔几个月在维也纳聚会以确定原油价格，将其他国家的经济命运掌握在他们手中。
《外交政策》文章表示，欧佩克12个成员国的石油储量今天占石油储量的78%，但它所生产的石油只占目前石油供应量的三分之一。即使加上2007年加入欧佩克的安哥拉和厄瓜多尔，欧佩克成员国目前的产量也比其1973年实施石油禁运前的产量要少。
欧佩克是令人失望的石油供应方？
文章同时指责欧佩克很少动用多余石油生产能力来挽救一个缺油市场，在缓冲石油短缺带来的影响上没有起到足够的作用。当石油供应处于中断状况时，欧佩克多次犹豫不决，忽视客户要求增产的呼吁。当石油价格每桶升至近150美元时，欧佩克仍坚持称，市场得到了充分的供应，并表示高油价是投机者和高耗油产品造成的。
文章更是将欧佩克成员国直接指斥为造成石油供应中断的肇事者：1973年的石油禁运、萨达姆对伊朗和科威特发动的攻击、尼日利亚在尼日尔三角洲持续不断的战争、委内瑞拉2003年的石油罢工活动。
《外交政策》文章担忧，欧佩克对运输行业五十年的控制已经使多数人对现实感到麻木，让人把其控制石油供应的做法视作既成事实。文章表示，在现代经济中，自由贸易、开放市场、严格的反垄断法已成为基本原则。现代经济不允许任何一个垄断联盟控制某种商品，更不用说控制像石油这种重要的战略商品了。
如何打破欧佩克对石油市场垄断？
为了削弱欧佩克，文章建议美国改变竞争场地，迫使欧佩克不仅与其它原油供应国竞争，而且要与其它燃料和能源来源竞争。美国需要新型车辆以进行新的燃料竞争。通过使用电力驱动汽车对石油市场产生重大影响。文章表示，由于美国电力的98%来自煤炭、天然气、核能、可再生能源等非石油能源，因此这样可以大大减少美国对石油产品的依赖。
《外交政策》表示，电力驱动汽车要到2030年才能达到足够威胁欧佩克的市场容量，因此美国需要一个短期方案。对此，《外交政策》杂志建议对美国车辆进行简单的技术改装。根据通用汽车公司的研究，将每辆新车改装成弹性燃料车只需要70美元，内燃机驱动的汽车也可以由汽油和醇燃料混合物驱动。
文章建议美国国会实施一个开放燃料标准，要求新车能使用弹性燃料。这样的标准将限制原油的价格，消费者将选择为经济的燃料。当欧佩克下次允许油价超过某个标准时，消费者转而使用替代燃料。文章称，由于没有哪家汽车厂家会放弃美国市场，开放燃料标准将成为事实上的标准。在世界各地销售的汽车都将是可以使用弹性燃料的，这将使小国家和发展中国家开发竞争性的燃料市场和国内替代燃料产业，同时保护它们不因原油供应动荡而面临惨重经济损失。
开放燃料标准将只会使新车的价格增加70美元，这样小额度的投资将使美国能够来用欧佩克害怕的武器来挑战欧佩克——即燃料站的竞争。
文章后称，这将是美国送给欧佩克的佳生日礼物。