2011年中国工业转型升级的发力点
- 2011-02-09 11:05:421065
“‘十二五’工业发展的着力点不在于追求更高的增速,而在于下更大功夫加快工业转型升级。”在近日**举行的2010年全国工业通信业运行情况新闻发布会上,*总工程师朱宏任如是说。
当前,尽管我国工业经济仍处于实现稳定增长良性循环发展的关键时期,但是,外部环境依然复杂多变——世界经济缓慢增长,贸易保护主义有所抬头,大宗产品价格持续走高,人民币升值压力进一步加大。作为*大工业品生产国,中国在“十二五”开局之年的2011年,如何在应时顺变、攻坚克难的紧要关头,实现工业转型升级,成为当务之急。
发力点一:更注重质量
在新年伊始陆续召开的地方两会上,不少省份都提出调低GDP年均增长速度。清华大学经济管理学院副院长白重恩指出,各地调低GDP增速已是大势所趋,不仅是因为*逐步淡化了对GDP考核,起到了指挥棒的作用。更重要的是,作为衡量经济发展水平的一大指标,GDP并不能真实地反映出地方在产业结构、能源消耗、收入分配和财富积累等方面的进展。
*工业经济研究所原所长吕政表示,当前经济运行的主要矛盾不是速度问题,而是增长质量问题,必须改变速度效益型的增长模式。2011年,当经济增长速度回落后,要保证经济效益不应下降,即劳动者工资、企业利润和国家税收都能持续增长,出路就是转变经济发展方式。
高增长并不代表高质量和率,过度强调GDP的增速,容易回到高投入、高消耗、高排放、高污染和低产出的老路,经济结构深层次的矛盾得不到真正解决。要处理好转方式、调结构和促发展的辩证法,避免“成也GDP,败也GDP”。
朱宏任表示,工业转型升级的中心任务是推动工业发展模式从数量扩张型向质量效益型转变。“十二五”时期要加快工业转型升级,构建现代产业体系。力争工业增加值率和全员劳动生产率逐年提高,规模以上工业增加值年均增长10%左右。
中经产业景气指数新监测结果显示,目前工业企业的效益呈现了稳步上升的态势。其中,2010年四季度,装备制造业实现利润总额同比增长43.0%;亏损企业有6479家,亏损面为11.1%,亏损面为2000年以来的新低。家电行业利润总额同比增长23.3%。化工行业利润总额同比大幅上涨86.1%。此外,钢铁、纺织、水泥等行业的利润总额也有所回升。这说明我国工业企业具备加快转型升级的基础。
发力点二:更倡导“绿色”
“2010年国民生产总值同比增长10.3%付出的代价太高。”吕政表示,德国平均每年消耗6亿吨标准煤,出口额略低于中国;日本每年消耗7亿吨标准煤,中国的GDP按汇率换算2010年刚刚超过日本。但是,2010年中国消耗了32亿吨标准煤,虽然有人口规模等不可比的因素,但仍然能够说明中国经济增长是建立在高消耗的基础上。因此,要想调整产业结构,推进技术创新和产业升级,必须把降低生产、流通过程的物耗作为转变经济发展方式的重点。
“作为一个发展中国家,既要发展,又要转型,现在只有一条路,就是走绿色低碳发展的道路。”国家发展改革委副主任解振华如是说。
统计数据显示,工业能耗占我国总能耗的70%左右。绿色发展,仍旧是工业面临的紧迫目标。倡导绿色的工业经济,就是以推进设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用化、环境影响小化为目标,坚持走资源消耗低、污染排放少的可持续发展道路。
朱宏任表示,“十二五”时期拟新增单位工业增加值二氧化碳排放量和用水量,以及氮氧化物和氨氮排放量等约束性指标。初步定为力争2015年单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低16%左右,单位工业增加值用水量降低25%左右,工业固体废物综合利用率提高到76%左右。
发力点三:更依赖创新
2010年国家科技重大专项加快推进,在新一代宽带无线移动通讯网、数控机床、大型飞机以及探月工程等领域取得了重大阶段性成果。钢铁烧结脱硫技术、新一代可循环流程工艺技术以及余热、余压、高炉气回收等关键技术取得新突破,日产5000吨大型水泥生产成套设备工艺、电解铝新型异型阴极槽制造工艺等达到水平。
“2011年,推动工业转型升级的中心环节是科技进步和创新。”朱宏任说。2010年我国科技创新和技术改造步伐加快,全年安排技改专项资金172.8亿元,带动投资3863亿元。2011年,推动科技成果转化的步伐将加快。
*副院长李扬表示,坚持走中国特色新型工业化道路,必须适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,发挥我国产业在经济中的比较优势,发展结构优化、技术*、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
“美国之所以提出要重振制造业,实现再工业化,保持创新的地位,就是因为现在的技术创新大部分发生在工业和制造业。”*工业经济研究所所长金碚说,这也说明,仍处于工业化阶段的中国要想实现转型,必须依靠技术创新,找到新的竞争源泉。
*工业经济研究所所长金碚表示,高技术特别是核心技术的转移往往会有许多障碍,尤其是一些西方发达国家对向中国进行技术转移设置了许多人为限制。这使得中国必须有主要依靠自主技术创新来发展战略性新兴产业的策略准备。
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