G20财长会议将聚焦经济失衡等议题
- 2011-02-19 09:57:031150
法国是本次会议主席国。法国经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德在14日举行的媒体吹风会上表示，本次G20会议主要议题将围绕以下五大重点：确定经济失衡指标、改革货币体系以保证金融稳定、抑制原材料价格过度波动、建立没有缺陷的金融监管、帮助发展中国家建设基础设施和为防止气候变化提供创新基金。
中国问题研究所副所长刘友法对此表示，危机后急需建立的预警机制、监管机制、救助机制、发展支持机制、面向发展中国家经济发展的咨询机制以及人力资源培养机制等都没有建立起来，而这些机制是防止未来危机重演以及改进未来危机治理不可或缺的，而这些问题都只能在G20这个目前广泛的平台上找到答案。
建立经济失衡界定指标，中国谨防“被忽悠”
克里斯蒂娜·拉加德14日表示，法国将向二十国集团成员国提出界定经济失衡的一系列指标。虽然法国官方没有透露有关指标构成细节，但一份欧盟报告显示，这些指标包括经常账户差额、公共赤字和债务、私人债务、储蓄率、国外净资产头寸和有效汇率等。
据法国媒体报道，一旦达成共识，法国下一步将把这些指标量化，使之成为界定经济失衡的共同标准，为各国采取纠正措施提供指导。二十国集团就失衡界定指标达成共识后，法国希望运用这些指标，并在货币基金组织（IMF）协助下，在今年底对二十国集团成员国存在的经济失衡进行评估。法国还希望建立承诺监督机制，以督促二十国集团成员国兑现承诺。
经济失衡存在多年，二十国集团成员国的盈余与赤字之间的差距从1998年的5800亿美元升至2007年的2.5万亿美元。2008年金融危机爆发后经济失衡现象有所缓解，但2009年又严重起来。
刘友法认为，人们需要看到目前经济南北不平衡、区域不平衡以及治理结构不平衡仍然十分突出，各国在经济发展阶段、经济周期以及面临的问题和主要矛盾等方面也不同步。现阶段更现实的做法是各国努力寻找共同点，在迫切的领域争取达成一定的指标范围（而非具体指标数字）。这些领域可以包括主权债、公司债、机构债的规模控制，内外经济平衡，产业经济平衡，消费与投资平衡等。
“在这个问题上，中国要谨防‘被忽悠’，要防止在某些发达经济体的主导下，把*方向性的目标放到短期来完成，从而提出与我国承载的义务与能力不相符的指标。”刘友法表示。
货币体系改革，或加速人民币化
在二十国集团（G20）财长会议召开前夕，货币基金组织（IMF）再度对改革当前货币体系发出强力呼吁。在本月10日的一次公开演讲中，IMF总裁卡恩再次敦促改革现行以美元为核心的货币体系，以避免下一场危机的到来。他同时呼吁，应将人民币等新兴经济体货币纳入IMF的特别提款权（SDR），并扩大后者的作用。
法国总统萨科齐此前表示，法国在担任G20轮值主席国期间将重点推进货币体系改革。萨科齐称，1944年建立的布雷顿森林体系曾对二战结束后的世界经济振兴发挥过重要作用，但这一体系1971年瓦解后一直没有新体系来替代，目前经济活动过度依赖美元。
分析人士表示，当前美元体系的缺陷，从一个简单例子就可看出端倪。在金融危机后，美国持续推行量化宽松货币政策，这虽然帮助美国实现了压低本币促进出口以及推高资产价格的目的，但却给其他国家带来多重难题，比如热钱泛滥、输入型通胀等。
目前，德英以及亚太地区的多个新兴国家均面临通胀高涨的问题。流动性控制将成为一个热点议题。美国近一轮的量化宽松政策料将再次受到部分发展中国家的批评。
前IMF经济学家、芝加哥大学商学院教授拉詹10日在一个论坛上指出，美国量化宽松货币政策，给带来通胀压力。“美联储实施二次量化对拉动消费和经济的效果非常有限，反倒是通过货币政策的传导，给其他国家带来麻烦。”他说。
*贸易经济合作研究院副研究员梅新育对此表示，人民币化进程正在不断加深，这次或许是加快人民币走出去进程的良好机遇。目前货币市场多元化，美国一枝独大的局面并没有改变。但是综观其他货币，人民币有希望成为下一个货币。当前，我们一方面需要继续巩固基础，提升人民币的影响力和话语权，另一方面要紧紧抓住这样的机遇，加快人民币化步伐。
人民币应被纳入SDR篮子，增强金融体系稳定性
卡恩对货币体系改革提出了三方面建议，即加强政策合作、降低资本流动和汇率的波动性以及在出现的动荡时加强流动性的供应。
值得注意的是，卡恩还特别强调指出了对于IMF特别提款权（SDR）的改革。他指出，今后，IMF的特别提款权在加强货币体系稳定方面将发挥更加重要的作用。
卡恩表示，尽管仍存在若干障碍，但增加特别提款权存量并改变其构成，能够减少过度积累储备的需求，从而有助于缓解失衡。他说，发行以特别提款权计值的债券有可能创造新一类储备资产，而且，用特别提款权对贸易进行定价和对金融资产进行计值，将为汇率波动提供一定程度的缓冲。
对于SDR的构成，卡恩建议，应将新兴市场的货币，比如人民币，增添到IMF特别提款权货币篮子中，将有益于整个货币体系，有助于增强金融体系的稳定性。目前，IMF特别提款权的组成货币包括美元、英镑、欧元和日元。
卡恩的观点也被许多国家认同。俄罗斯总统梅德韦杰夫上月表示，巴西、俄罗斯、印度和中国等“金砖国家”的货币应该被纳入SDR的货币篮子。此外，萨科齐也多次表达了这一看法。
在主席上月访美后，中美两国共同发表的联合声明指出：中美双方认同纳入特别提款权的货币应仅为在贸易和金融交易中广泛使用的货币，鉴于此，“美方支持中方逐步推动将人民币纳入特别提款权的努力”。
来源：南方日报