以五大战略转变我国能源发展方式
- 2011-03-11 10:49:161028
马宗林说，我国能源发展存在的主要问题有下面几个方面。
首先，能源开发、输送和消费方式粗放。
一直以来，我国主要依靠增加煤炭产量、增加石油进口等手段，来满足经济发展需求，能源发展重“量”而不重“质”，能源利用效率偏低。
其次，能源资源配置方式过度依赖输煤。
我国能源资源与能源需求呈逆向分布，76%的煤炭资源分布在北部和西北部，70%的能源需求在东中部。2010年我国原煤产量32.4亿吨，75%需要通过铁路和公路跨省外运，煤炭运输约占铁路货物总运量的50%，跨省区输煤与输电比例为20:1，输煤在能源资源配置中所占比重偏高，给交通运输带来巨大压力。
三是电源结构不合理。
2010年，我国发电装机容量为9.62亿千瓦。其中火电7.1亿千瓦，水电2.1亿千瓦，核电0.1亿千瓦，风电0.3亿千瓦。火电装机占装机总量的73.5%。燃煤发电给大气环境带来严重影响，我国二氧化硫排放量的75%、二氧化碳排放量的85%、一氧化氮排放量的60%和悬浮颗粒物的70%都来自于燃煤。
四是能源领域科技创新支撑力度不足。
与发达国家相比，我国能源技术相对落后，特别是新能源产业的大部分核心技术尚未掌握，设备制造主要是购买国外的生产许可证，关键设备、组件主要依赖进口，研发基础薄弱，技术标准偏低，产业集中度不高，低水平重复建设问题突出。
“转变能源发展方式是能源领域的一场深刻变革，需要着眼能源开发、配置和消费整个产业链条，制定科学的发展规划与实施路线，在提高传统能源利用效率的基础上，开发利用清洁能源和新能源。”马宗林说。
马宗林提出的对策建议主要包括以下几项：
首先，在能源开发上，积极推进清洁能源的大规模集约化开发。
清洁能源有效的利用方式是转化为电能，发达国家清洁能源用于发电的比重超过80%。根据我国2020年非化石能源在一次能源消费中比重达到15%的目标，需要在未来十年内实现水电、核电、风电和太阳能发电装机容量分别增长1倍、8倍、10倍和100倍，发展任务艰巨。
其次，在能源配置上，构建分工明确、结构合理的输煤输电格局。
转变能源输送方式，关键是立足经济社会发展全局，发挥煤电运综合协同优势，实现整体运输效能优。应坚持输煤与输电并举。
再次，在能源消费上，以智能用电推动全社会自发节能。
引导能源终端自觉节约消费，提高能源利用效率，是实现节能减排的有效途径。应大力发展智能电网，制定国家层面智能电网发展规划，加快推进智能电网建设，大限度接纳新能源，提高电能使用效率，全面提升用户和电网信息互动水平。
第四，在技术创新上，尽快掌握新能源领域的关键核心技术。
科技决定能源的未来，新能源发展的核心问题，不在装机容量而在核心技术。必须加大技术创新力度，把握新能源发展的主动权。
后，在政策支持上，大限度发挥整体合力引导新能源发展。
新能源发展是系统工程和长远事业，需要完备配套的政策支持。应综合考虑风电送出工程的投资与运行成本，科学制定电价政策。建立辅助服务补偿机制，合理补偿其他电源为新能源发展提供的辅助服务成本。
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