《安全指南》化工行业可持续发展
- 2011-06-09 10:04:001714
“十一五”期间，全国安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，但安全生产形势依然严峻。特别是近几年发生的特大事故，让人们谈“化”色变，严重影响了石油和化学工业的社会形象，影响了行业的可持续发展。《安全指南》的出台，为妥善解决行业安全生产*积累的问题，积极应对新情况、新挑战指明了方向。
“十二五”期间化工行业目标增速放缓，但仍处快速发展期：“十二五”期间行业发展目标为年均增长速度保持在10%以上，到2015年，行业总产值达到16万亿元，截止“十一五”期末行业总产值为8.8万亿。与“十一五”期间全行业工业总产值年均增长21.5%，投资年均增长23.7%的数据相比，行业增速有所放缓，但从数上看仍处于快速发展期。根据《指南》所述，我们预计“十二五”期间各子行业发展速度将有所分化，石化，化工新材料，精细化学品与*化学品，新型煤化工，节能环保等子行业的规模将迅速扩大，而基础化学品，农化等领域将以控制总量，提升竞争力为主。
《安全指南》提出，全行业要全面贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，坚持“安全、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，建立安全生产*机制，提高行业、企业安全管理水平。同时，提高中国石油和化学工业联合会在行业安全领域的话语权和影响力，努力实现我国石油和化学工业领域安全生产状况的根本好转。
安全发展的基本原则是：以“行业生产”为己任，加强企业安全基础工作，服务会员，针对行业安全动向，提出有影响力的指导意见。为企业提供响应服务。加强与各专业协会及网视新媒体的联系，针对安全生产中出现的问题，积极阐明石化联合会的意见和态度。
《安全指南》提出的主要目标包括：争取用5年时间组织修订和完善化工行业的安全标准，解决标准缺失和老化问题；积极推进“以人为本”的责任关怀理念，力争使行业内80%的会员企业承诺实施责任关怀；开展行业突出性安全问题研究。
为实现上述目标，石化联合会将突出以下重点任务：建立科学的石油和化学工业安全生产标准体系，完成修订已有的危险化学品安全生产技术基础标准，不断完善危险化学品安全生产技术标准体系，形成危险化学品安全生产技术标准体系更新机制，配合有关部门做好有关职业安全卫生公约和危险化学品相关安全生产法规与标准的修订工作；积极推进行业准入工作，开展化工园区安全管理研究，为园区安全发展提供技术支撑；参与政府危险化学品安全法律法规政策制定和修订；积极协助政府部门做好石油化工行业安全生产管理、安全技术应用，积极参与行业安全风险防范，为企业安全生产服务，引导行业安全生产技术进步，促进企业生产的本质安全化；利用行业安全资源优势，结合北京国石安康科技有限公司平台，对业内企业进行安全评价，帮助指导企业提高本质安全水平；利用石化联合会安全平台，有效开展安全培训，积极组织行业企业进行安全知识与技能的培训，提高从业人员的安全意识和安全技能；