2013年我国将提速能源市场改革
- 2013-01-05 10:43:131203
2012年以来，*多次强调，新成品油定价机制有望“择机出台”?市场人士普遍认为油价和国内通胀较低的时候，是新机制出台的良好时机?
某网站分析师李彦认为，新机制可能呈现三种形态：涨跌4%幅度不变，调价周期缩短为10个工作日;涨跌4%幅度不变，调价周期缩短为10个工作日，三地参考原油现货中的辛塔替换为阿曼;取消涨跌4%的调价界限，调价周期硬性规定为10个工作日?李彦说，不管是哪种模式，调价周期缩短势在必行?
在各界的期盼之下，预计成品油定价新机制将于2013年面世?
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，从长远来看，成品油价格形成机制改革，应与成品油流通市场的改革同步推进?在通过价格信号引导合理消费的同时，通过打破相对垄断、形成一个竞争更加充分的市场，在竞争中倒逼炼油企业降低成本，使价格进入更合理的区间?
在天然气领域，《天然气发展“十二五”规划》提出，完善天然气价格形成机制，研究建立上中下游价格联动机制?
东方油气网天然气市场分析师吕颖认为，2013年国内天然气价格改革试点有望进一步推进，对于门站价采用市场净回值法，下游采取上下游联动机制?林伯强也预测，2013年天然气价格改革试点将扩大或推向全国?
吕颖表示，未来天然气终端销售价格可能随着采购成本变化而变化，即天然气出厂价格上涨、中游门站价及下游终端销售价格会做出相应的调整?
此外，煤价并轨良机已经来临，发展改革委已就2013年煤炭产运需衔接定调，核心政策包括三点：取消煤炭重点合同;放开铁路运力配置;继续完善煤电联动机制。同时，发展改革委牵头起草的《关于取消重点合同推进电煤价格并轨》的报告已上报*?另外，就2013年煤电合同谈判，发展改革委已就《深化煤炭市场化改革做好煤炭产运需衔接工作指导意见》征求意见。
据业内人士透露，取消重点合同后，煤矿企业和用户企业不分所有制和隶属关系，可以公平自主衔接订货，优价?同时，国家不再规定哪些是重点行业和重点保障领域?
对于煤价并轨，*能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民表示，从市场化角度来看，煤价有必要进一步放开，但在煤价市场化的同时，下游电力市场的改革也需要跟上，电价也要有弹性，实现煤电价格联动。
煤炭行业分析师张志斌认为，并轨后电煤整体市场价格水平会降低，介于市场煤价格和合同煤价之间?对于煤炭企业来说，煤价并轨之后，煤企不再需要通过合同煤向下游用户让利?另一方面，如果煤企不需要廉价出售合同煤，那么也就不必过多提高商品煤售价以抵消合同煤的损失?
对于本来合同煤比例小，或者根本没有合同煤的中小电厂来说，如果整体煤价不再走高，电厂受影响也不大?电煤的市场化也有利于电力行业的良性竞争?
不过，在目前电价无法实现市场化的情况下，真正的电煤市场化改革依然步履维艰?虽然并轨后的全面市场化有利于煤价回归合理水平，也会进一步推动煤电联动的进程，但煤电联动是一个漫长的过程，短期很难实现。