重审城市中制造业的地位与作用
- 2013-03-22 11:23:181275
大都市制造业占比下降的同时伴随着向环节的集聚，产业辐射带动作用日趋显著。以纽约、伦敦、东京为代表的性大都市在发展过程中，制造业占城市经济比重均呈现逐步下降态势，这一方面是低附加值产业外迁的结果，但另一方面则表现出发展层次更高，对城市经济和区域发展的支撑作用更显著的特性。但东京制造业2008年以占全国0.56%的土地创造了全国8%的制造业产值；纽约是美国第三大制造业中心，制造业企业每年可为市财政贡献约17亿美元的直接税收收入；出版印刷业是东京和巴黎的大制造业，时装产业是纽约大制造业，为都市时尚传媒业等服务业发展提供了坚实保障。
大都市制造业均呈圈层状布局。纽约、东京、巴黎等大都市的制造均以中心城区为核心，呈圈层状布局。核心区一般布局出版印刷、时装等都市工业，内环区一般布局食品、消费品工业，外环区主要布局机械、电子、汽车、化工等高新技术产业。
郊区工业带和产业园是大都市制造业发展的主要载体。纽约罗斯福岛应用科学园占地195平方公里，由美国康奈尔大学、以色列理工学院和纽约市政府联合投资20多亿美元建设，重点发展电子信息和生物科技；预计建成后可以孵化600家高新科技公司，为纽约市财政带来约14亿美元新税收。巴黎从西郊到西部的工业轴心两侧组成了西北—东南方向的工业带，市区周围的五座新城，在优先发展经济和工商企业的政策鼓励下，成为了郊区制造业高度专业化发展的重镇，并具有各自的特色；西郊重点发展汽车产业，南郊重点发展航空和电子产业，东郊重点发展基础化学和医药产业。东京大田机械产业集聚区位于日本东京城区的南部，临近机场，以电子设备、精密仪器、机床和汽车为主导产业，聚集了佳能、理光、三菱等大企业。实践证明：一座城市的生存与繁荣并不仅仅依赖于自身的发展,而需要其腹地郊区的大力支持,发达的郊区*地推动城市的发展,使城市锦上添花,而落后的郊区则会拉慢城市发展的步伐。
大都市注重与周边城市共同构建一体化的产业体系。纽约都市圈内的层级结构状似金字塔，的是纽约，次之涵盖了费城、波士顿、巴尔的摩和华盛顿四个较大的城市区域，再次是环绕在上述五座中心城市周边的众多中小型城市，各具特色、互相补充，实现了较好的错位发展模式。东京都市圈则以东京为中心，川崎、千叶、君津、横滨等城市为主要节点，共同构成了大的工业联合体。
制造业是创造物质财富的重要产业，是大都市向服务经济转变的重要基础和载体，能容纳大量不同阶层人员就业，制造业和服务业的共同发展可以有效地减缓经济周期的波动性冲击，维护大都市经济的稳定、持续发展，因此，大都市在金融危机后更加注重制造业的发展。北京、上海、广州等我国大都市在未来的产业结构调整中，既不能因为追求化而简单抑制或排斥制造业，也不能一味追求高新技术而忽略传统制造业发展，要努力利用大都市产业聚集和人口聚集所形成的聚集效应，发展受服务业影响力大和劳动力素质化程度相对较高的制造业，促进第二产业与第三产业、传统制造业与*制造业协调发展。