如何构建化工园区环境风险防范体系？
- 2013-05-16 17:22:591270
当前，我国化工园区建设主要存在以下问题：一是少数化工园区缺乏科学规划，起点低。在建园初期，产业定位不清、环保基础设施建设滞后，环境隐患较多。二是园区应急系统能力建设滞后，大部分园区没有建立环境风险应急指挥中心，不能做到快速响应、有效应对。三是园区环境风险控制体系尚不健全，缺乏对重大危险源的辨识、风险评估和监控管理。四是国家缺少园区发展的规范标准，难以对地方建设绿色化工园区进行指导和规范。
如何构建化工园区环境风险防范体系？笔者有如下建议：
地方政府对化工园区统筹规划、严格准入。地方政府在进行产业布局时，要对化工园区统筹规划、严格准入。新设立的化工园区必须符合国家相关规定、区域发展规划、土地利用规划以及生态功能区划和环境保护规划要求。已经批准的园区规划在实施范围、适用期限、建设规模、结构与布局等方面进行重大调整或修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作。规划实施5年以上的园区，组织开展环境影响跟踪评价，督促园区管理机构对跟踪评价中发现的环境问题进行限期整改。
加快园区污染物集中治理设施建设及升级改造。化工园区集中式污水处理设施及配套管网要与化工园区同步规划、同步建设，园内各企业做到清污分流、雨污分流，实现废水分类收集、分质处理。加强对废气尤其是有毒及恶臭气体的收集和处理，配备相应的应急处置设施，园区内各类化工固体废物必须按危险废物转移的法律规定交*的具有处置能力的单位进行安全处置。建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等措施，有效防止泄漏物和消防水等进入园区外环境。
建立群防群治的环境风险防控体系。广泛宣传普及环境安全知识，环境应急管理知识等，提高群众应对突发事件的自救、互救能力。完善社会动员机制，积极整合社会资源，发挥群众对环境风险防控的参与监督作用。
园区管理机构要充分发挥风险防控的实施主体作用。一要开展化工园区环境风险评价。基本内容为：风险识别、源项分析、后果计算、风险计算和评价以及风险管理。通过评价，识别生产设施和生产过程所涉及物质的风险，确定大可信事故的发生概率和危险化学品的泄漏量，预测园区内各企业环境风险危险源在风险事故下对生态、空气、水、健康的影响。
二要建设园区风险决策支持系统可视化信息平台，为园区应急指挥中心提供决策支持系统。系统应包括底层系列数据库，包括园区危险化学品物性库、园区风险源数据库、基于各风险源的应急预案库、基于危险源的敏感保护目标库、应急救援力量库等；中层实时仿真子系统，包括系列大气污染扩散模型和水质污染扩散模型，实现风险事故下对大气环境和水域影响的快速预测；上层指挥决策支持系统，在基础信息系统和数学模拟系统支持下，协调不同应用系统及不同层次决策，统一调度风险救援力量。
三要健全园区环境应急保障体系。园区管理机构必须针对园区内化工企业的原料使用、生产工艺、污染治理及排放等相关因素，确认其主要污染物和化学特征污染物，制定并实施监测方案，严密监控企业的污染排放状况。应根据园区自身特点，制定园区综合环境应急预案，加强应急队伍、装备、设施建设和救援物资储备，有针对地开展隐患排查，完善环境突发事故应急预案，定期组织开展应急演练，全面提升化工区风险防范和事故应急处置能力。