环保问题再引关注 污染核查日趋严厉
- 2013-05-27 13:31:42950
目前的政策和行动趋势：出台大气污染排放新限值指标、土壤环境保护规划；加大工业水排放执法力度、公布和处理一批重点环境污染事件；近期有望出台的法律及规划：大气污染排放细颗粒物限值指标，土壤环境保护规划等。环保部明显加快了环境执法的力度，环保部披露，2013年2月下旬至3月，*组织核查并处理北京、天津、河北、山西、山东、河南六省（市）地下水偷排情况，40天中共出动执法人员75604人次，检查涉水排污企业25875家，查处各类环境违法行为558件。同期，环保部公布一季度的重点环境污染事件的处理结果。
证券分析师郑恺表示，随着区域限批和经济处罚措施日趋严厉，后期污染企业将逐步加大环保投资力度。尤其是脱硫脱硝行业，此次经济处罚压力较大，偷排企业不仅补缴排污治理费，且需缴纳2～5倍的脱硫电价罚款。以60万Kw机组为例，一年脱硫电费预计达到4000万左右，罚款压力加大将很快规范市场环境，也加速刺激后期脱硫脱硝治理设备需求。
大气和污水治理成为核查治理主要部分，脱硝脱硫项目未落实的内蒙、河南、贵州及华电集团被暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评，污水处理不达标的内蒙古巴彦淖尔、河南濮阳等6个城市被暂停审批新增项目，污水处理未按要求运行或脱硫设施未运行的企业被集中处罚。
郑恺认为，鉴于此次检查有企业擅自篡改监测数据或采用烟气旁路逃避监测，*环保监测系统或将引入第三方运维管理，而不是由企业自行申报数据，这样的监测结果才具备公信力，也便于脱硫、脱硝等补贴发放。由于脱硫脱硝费用牵涉金额巨大，而引入第三方运维成本不高，因此，郑恺认为，后期雪迪龙等已经开始实施第三方运维的企业需求还将逐渐扩大。
相关人士认为，政府全面推进企业污染信息检测公开、加大执法力度及公众监督进而强化工业污染治理的方向已经明确，政策体系也在不断完善。
据悉，2月27日，环保部公告将对在重点控制区47个地级以上城市的火电等六大行业执行大气污染物特别排放限值，未来水泥、石化、化工、有色行业的排放标准也将陆续推出；3月22日，环保部印发“2013年国家重点监控的15797家企业名单”；5月7日，环保部针对《国家重点监控企业自行检测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监控性监测及信息公开办法（试行）》公开征求意见。
近两年来，国家在环境保护的顶层设计上做了大量工作，相继出台了一系列环境保护及产业规划，制定了相关政策法规路线图，出台了国家主体功能区规划；党的“十八大”将生态文明上升为治国之本，提出建设美丽中国，生态文明和环境保护已然被提升到至高高度。