*年内将出台13大能源产业政策
- 2013-08-03 11:33:341155
近年来，国家陆续制定出台一系列能源产业政策，但仍有部分领域存在政策盲区。国家*按照能源发展需求迫切、制定条件基本成熟、各方面意见基本一致的原则，今年内计划出台（修订）13产业政策。具体包括：控制能源消费总量考核实施办法、现代煤炭深加工（煤制油、煤制气、煤炭分级分质利用等）发展若干意见、能源装备制造业健康发展若干意见、煤电基地建设若干意见、安全发展核电若干意见、煤炭产业政策（修订）、天然气基础设施规划建设和运营管理办法、页岩气产业政策。
拟定并组织实施能源产业政策是新一轮机构改革赋予*的重要职责。按照国家能源管理的思路，新组建的*从微观审批向宏观战略、规划研究、政策制定转变。
相关政策将由*规划司、科技司、电力司、煤炭司、油气司、新能源司、核电司负责，发展规划司负责统筹协调。
上述即将出台的政策中，新能源领域政策为集中，涉及保障新能源发电全额收购、推进分布式能源加快发展、抽水蓄能电站发展、促进风电产业健康发展、可再生能源供热利用等五个方面。
此外，还有一些搁浅多年的方案有望落地，以能源消费总量控制、核电、新能源全额收购政策为典型。可见，国家*实际上是在补能源政策的旧账。
从2010年中共十七届五中全会“合理控制能源消费总量”到中共十八大报告的“控制能源消费总量”，虽然2015年40亿吨标煤控制目标已经明确，但能源消费总量控制分解方案和考核办法仍未出台，*与地方在指标分解上博弈激烈。
此外，自日本福岛核事故后，*决定“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。“十二五”后核电走什么政策和技术路线，内陆核电站是否放开，也有待政策上予以明确。
新能源全额收购虽然写入《可再生能源法》，但因涉及发电、电网、用户、地方政府多方利益，全额收购一直未能落实。此前，*官员曾多次通报出台配额制等方案，但至今仍然没有答案。
除上述13项能源政策外，*特别提出特高压、智能电网、大容量储能、电动汽车充电设施等领域产业政策也要加紧进行研究，待条件成熟适时出台。