雾霾污染恶化 严厉打击监测数据造假
- 2014-02-27 09:16:451719
近百家企业上“黑榜”
据了解，为应对这次重污染天气，环保部在将黄色预警升级至橙色预警的同时，已启动重污染天气应急机制，按照《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案》，同时部署启动了专项督查行动，被督查城市包括京津冀及周边地区的北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、邢台、邯郸、太原、包头、德州和郑州，共有12个城市。根据环保部的部署，督查的内容包括当地政府落实“大气十条”责任的情况，其中重要的一项任务是抽查部门重点工业企业大气污染防治治理设施建设运行情况、达标排放情况，并且对前期督查发现的问题企业和地区进行“回头看”，督促问题整改落实。
值得注意的是，在这次历时一周的检查中，结果十分令人担忧。环保部检查通报的包括德州、天津、邢台、郑州、石家庄、北京郊区的督查情况，超过60家企业被“点名”，其中大部分集中在焦化、水泥、电解铝、钢铁等重污染行业，而督查组在唐山现场查看的46家工业企业中，34家存在各类环境问题。
而在唐山地区，作为能耗污染大户的钢铁企业整改情况也不容乐观。根据环保部负责人的介绍，河北鑫达钢铁有限公司多台烧结机未按期完成脱硫设施建设，经多次督查，仍不执行停产决定；其他整改措施进展也缓慢。唐山安泰钢铁有限公司烧结机脱硫设施未建成仍在生产，唐山市丰南区经安钢铁有限公司、唐山东华钢铁企业集团有限公司、唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司等都存在烧结机生产时脱硫设施不运行等问题。
进一步提高违法成本
据了解，在20日北京启动空气重污染“黄色预警”后，21日中午，预警级别上调至“橙色预警”，这是针对雾霾今年启动的“橙色”预警，表明雾霾污染已经超过严重污染警戒线。
为治理雾霾，国家去年继重磅出台《大气污染防治行动计划》后，环保部同时与31个省市签订大气治理责任状，一旦完成不了治理雾霾的目标，地方政府*和相关部门都要承担相应的责任。
但是，现实似乎给“如火如荼”进行的大气污染防治行动浇了一盆“冷水”。京津冀地区作为治理的重点区域，其39个地级及以上城市中，有16个城市出现重度及以上污染，其中北京、邢台、张家口、石家庄、邯郸、廊坊、保定、阳泉、唐山9个城市空气质量为严重污染。
“我国GDP占的10.48%，却消耗了世界60%的水泥、49%的钢铁和20.3%的能源，实际上雾霾的根源，就是粗放的经济发展模式，导致污染物总量已经远远超过环境承载能力。”中国环境*副院长柴发合在接受记者采访时说，他表示，在很长一段时间里，中国经济发展方式一直沿袭着一条重化工业、大投资、能源密集型、资源密集型产业发展之路。而这也是一条高能耗的重污染之路，这是造成环境灾难的直接经济原因。
“除了工业企业自身排放对环境的污染外，一般而言像电解铝、钢铁、水泥等产业都需要耗费大量的煤炭、电力等，包括运输等环节，而在这个过程中耗费的能源和对空气的污染不容小觑。”中钢协一位内部负责人表示。以钢铁为例，中国年产钢铁量7.2亿吨，占总产量的46%，在生产过程中需要消耗数亿吨煤，会排放大量的污染物。
济南专项行动解决监测数据造假问题
近日，济南市将对破坏大气污染源自动监控设施的环境违法行为进行专项打击整治。此次专项行动采取环保、公安联合行动，也是对济南2013年建立的公安环保联勤联动机制的实际检验。
据介绍，近日，济南*、济南市*联合下发《全市整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动实施方案》的通知，就开展整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动向各县（市）区发出动员令。
据了解，本次专项联合执法行动将于今年2月至5月集中开展，历时三个月，共分动员准备、集中整治、建立*机制、总结验收四个阶段。在集中整治阶段，将本着“先重点、后一般”的原则，对安装自动监控设施的企业进行一次拉网式巡查检查，确保检查的覆盖面。
大气污染源自动监控设施，是环保部门加强环境实时监管的有力武器，被称为24小时在线的“环保警察”。但近年来在环境执法检查中屡次发现，一些企业通过采取损毁污染源自动监控设施，或对大气污染源自动监控系统中存储或数据处理程序、参数等进行删除、修改、增加，造成大气污染源自动监控系统不能正常运行，以此逃避监管，超标排放。也有的企业以吵闹、谩骂、无理纠缠以及其他方式拒绝、阻碍环境保护监督管理人员依法执行职务。这些问题在社会上造成了“守法成本高、违法成本低”的恶劣影响。
济南市*相关负责人介绍，这次专项行动，根本目的就是要解决监测数据造假的问题，特别是对大气环境质量产生重要影响的工业企业监测数据；旨在依法严厉打击破坏大气污染源自动监控设施违法犯罪行为，遏制破坏自动监控设施违法犯罪行为的高发态势，保障自动监控设施正常运行和自动监控数据的真实、可靠、有效，以促进大气环境质量持续改善。为确保本次专项行动的顺利进行，济南市*与济南市*已成立专项行动*小组，组织了专门的执法检查队伍。