政策力助石化行业步入良性发展轨道
- 2014-03-26 09:26:341853
*党组成员、总工程师朱宏任表示，“石化部分子行业存在产业结构不合理和产能严重过剩的问题，《意见》对通过兼并重组推动结构调整和转型升级，给出了意见和要求。”朱宏任说，此次出台的《意见》突出用改革创新的思路、市场的手段，营造有利于企业兼并重组的政策环境，激发企业兼并重组的动力。《意见》把握三个基本原则：一是尊重企业主体地位。由企业自主决策、自愿参与兼并重组，坚持市场化运作，避免违背企业意愿的“拉郎配”。二是发挥市场机制作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建立公平开放透明的市场规则，消除企业兼并重组的体制机制障碍。三是改善政府的管理和服务。
朱宏任认为，对于石化行业中的过剩产业，企业兼并重组的倒逼机制已经形成，企业应抓住时机加大改革力度，步入良性发展轨道。《意见》要求，加强产业政策引导，提高节能、环保、质量、安全等标准，规范行业准入，支持企业通过兼并重组压缩过剩产能、转型转产，产能严重过剩行业项目建设须制定产能置换方案，防止“边重组、边新建”。要推动优势企业强强联合，带动中小企业“专精特新”发展，形成优强企业主导、大中小企业协调发展的产业格局。
根据中国石油和化学工业联合会的信息，目前石化产业集中度低、企业小而分散的问题仍十分突出，炼油、氮肥、磷铵等八大行业产能过剩问题比较严重。企业兼并重组是加强资源整合及调整优化产业结构的重要途径，也是化解产能严重过剩矛盾的迫切需要。而在企业兼并重组的过程中却遇到了资金、审批、职工安置、跨地区和跨所有制等一系列困难和问题。
《意见》的出台将很好地解决这些困难和问题。