民意难测 石化产业如何破解
- 2014-06-09 10:17:201917
在很多发达国家,尽管石化企业也很多,但是,却很少出现居民强烈反对的现象,更没有发生群体性事件。原因就在于,规划统一、布局合理、尊重民意。所以,要想促进石化产业的健康发展,确保石化项目在投资建设过程中不再出现民意“难题”,就必须将统一规划、合理布局作为抓手,作为破解民意“难题”的根本手段。
首先,统一规划。也就是说,石化产业的发展规划,必须由国家*牵头,组织相关部门和地方政府,共同研究制定发展,并明确发展重点、发展地区,地方只能在这一规划基础上制定具体的发展规则。否则,即便建成了,也要拆除。
第二,合理布局。在规划确定以后,到底如何布局,在哪些地方布局,也必须全国一盘棋,统一安排,合理布局,而不是任由地方随意安排与布局。基本的目标是,就是按照*常务会议的要求,以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点,促进石化产业提质增效升级。新设立基地和项目等,必须严格把关、严格控制。
第三,上大压小。广大居民所以对石化项目这么敏感、这么存在抗拒心理,很大程度上,也是因为过去的小石化项目太多。尤其是小化工。环保安全不达标、偷排漏排等,给广大居民心理上造成了很大阴影。所以,今后的石化项目,要么不上,要上就得是大的,而且环保安全必须是高标准。同时,对小石化项目,要继续进行清理。
第四,尊重民意。凡是新建项目,都要向社会公示,接受社会监督。且监督范围不仅仅局限于项目本身,也包括今后的环境、安全等方面的问题。凡不*,必须及时整改。否则,就予以取缔。
总之,如何规划布局,直接关系到石化产业的命运。中国的发展,离不开石化产业。如何在发展过程中,突破居民心理这道防线,需要有关方面的积极思考和认真探讨。