民意难测 石化产业如何破解
- 2014-06-09 10:17:201916
在很多发达国家，尽管石化企业也很多，但是，却很少出现居民强烈反对的现象，更没有发生群体性事件。原因就在于，规划统一、布局合理、尊重民意。所以，要想促进石化产业的健康发展，确保石化项目在投资建设过程中不再出现民意“难题”，就必须将统一规划、合理布局作为抓手，作为破解民意“难题”的根本手段。
首先，统一规划。也就是说，石化产业的发展规划，必须由国家*牵头，组织相关部门和地方政府，共同研究制定发展，并明确发展重点、发展地区，地方只能在这一规划基础上制定具体的发展规则。否则，即便建成了，也要拆除。
第二，合理布局。在规划确定以后，到底如何布局，在哪些地方布局，也必须全国一盘棋，统一安排，合理布局，而不是任由地方随意安排与布局。基本的目标是，就是按照*常务会议的要求，以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级。新设立基地和项目等，必须严格把关、严格控制。
第三，上大压小。广大居民所以对石化项目这么敏感、这么存在抗拒心理，很大程度上，也是因为过去的小石化项目太多。尤其是小化工。环保安全不达标、偷排漏排等，给广大居民心理上造成了很大阴影。所以，今后的石化项目，要么不上，要上就得是大的，而且环保安全必须是高标准。同时，对小石化项目，要继续进行清理。
第四，尊重民意。凡是新建项目，都要向社会公示，接受社会监督。且监督范围不仅仅局限于项目本身，也包括今后的环境、安全等方面的问题。凡不*，必须及时整改。否则，就予以取缔。
总之，如何规划布局，直接关系到石化产业的命运。中国的发展，离不开石化产业。如何在发展过程中，突破居民心理这道防线，需要有关方面的积极思考和认真探讨。