能源巨头模范带头致力环保
- 2014-06-19 09:22:161802
环保部公布了2013年脱硫设施存在问题的19家企业。其中，中石油因宁夏石化公司脱硫设备不达标，二氧化硫*超标排放，再次登上环保部黑名单。这已经不是中石油次被环保部点名。去年，中石油广西石化分公司和洛阳分公司因为骗取脱硫补贴被环保部责令限期整改。而值得注意的是，在去年环保部进行的污染物总量减排情况考核中，中石油因为未完成化学需氧量减排目标遭到环保部的环评限批。其中，从氮氧化物上看，中石油有110多台燃煤锅炉，也没有上脱硝设备。
导致能源巨头环境污染问题突出原因非常明显：，国企央企在社会各个环节的影响力较大，有关部门、地方政府很难对其形成直接约束，即便出现漏排滥排的现象也无法及时制止，公权力对于国企央企的监督效率还需进一步提升；第二，违法成本太低使得部分企业宁愿花钱买污染，为了保障企业增收而不惜破坏当地生态环境，这种情况在中西部地区尤为常见，企业往往能够跟地方政府在处罚金额方面很快达成共识；第三，监管体系不严格，诸多违法违规行为是通过舆论媒体暗拍披露，审计部门摸底的力度将决定违法违规行为的多少，这表明日常的信息披露机制尚未有效落实，公开公正公平的竞争环境还没有形成，民营企业、普通民众的监督权限也没有发挥出来。
今年国家层面加强治理环境污染的决心非常坚定，各大行业将面临全面而深入的调整，能源巨头未来的环保压力会更大，但如果惩处力度、监督体系不能发挥很好作用的，则整个治污工作的效果必然大打折扣。接下来有关部门还应从国企深化改革着手，将治污工作作为干部考核的重要指标，在日常管理、战略决策、兼并重组、对外合作过程中积极贯彻环境保护原则，以期帮助能源巨头及早树立良好的环保观念。至于经济处罚力度的大小并不是关键，国企央企本就属于国家的、全民的，如果企业层面没有深刻的为人民服务的意识，罚没再多资金也无济于事，将官员升迁与环评结果直接挂钩或能起到更强的震慑作用。