政策收紧 煤化工安全生产问题需重视
- 2014-09-16 13:47:162072
标准严格政策收紧
准入门槛提高以后，政府必须要根据资源环境容量来考虑项目审批，这意味着煤炭资源丰富但环境承载力有限的地区，项目之间的竞争会更加激烈。因水资源紧张，近在内蒙古和宁夏已有一些煤化工项目停工，预计接下来将会有更多诸如此类的停工现象出现。前瞻网认为煤化工环保要求严格、政策收紧将进入常态。
国家*明确表示严格煤化工的能源转化效率、水耗、排放等产业准入要求，并根据地区条件实行差别化政策。以煤制油为例，此前每吨产品的水耗基本值为9至10吨，*值为6至7吨，而即将出台的准入政策则将全国分为一般地区和缺水地区，其中一般地区每吨产品的水耗基本值为8至9吨，*值为6至7吨，而缺水地区的水耗基本值和*值则分别为6至7吨和5至6吨。
事实上，项目搁浅的问题已经出现。据了解，因水资源紧张，近在内蒙古和宁夏已有一些煤化工项目停工，大多数是中小型项目，预计接下来将会有更多诸如此类的停工现象出现。
安全生产问题需重视
保障煤化工企业安全生产应采取如下五个举措。一是科学配置、建立完善的安全管理体系。由于煤化工生产具有易燃、易爆的特点，生产过程中易发生事故，因此必须建立完善科学的管理体系，从安全生产、生产调度、设备管理等方面科学配置人员，时刻保持生产部门和安全部门的信息畅通。除配置专职安全管理人员外，企业还应不断延伸安全协管链条，分别建立党员安全包保、女工安全监督、青工安全协管等工作机制，及时发现报告和制止身边人的不安全行为和物的不安全因素。
二是深入现场、靠前指挥，确保安全问题早发现、早解决。可以通过提前早调会的召开时间、每天早调会各单位必须通报本单位安全生产情况这些“笨办法”，促使各单位安全管理人员提前进厂，摸清各方面存在的问题。同时，通过制度约束和企业文化的有机结合，强化员工群众的责任感、使命感，为指挥和控制操作奠定牢固基础。
三是强化培训、扎实提高员工业务和安全技能。应通过建立多媒体教室、进行网络化授课等措施满足职工培训需求，并根据员工实际需求合理制定年度培训计划，从受培人员的分类上严格源头管控，从管理层至一线员工针对性进行培训。
四是以制度促隐患排查，落实好安全风险抵押金制度。要建立健全一整套的落实兑现制度，如干部带班制度、隐患排查治理管理制度等，同时根据制度制定安全专项检查计划、安全专项检查表，把安全责任与干部的“位子、帽子、票子”相挂钩，同时延伸至每位员工，使安全和效益观念真正深入人心。
五是足额提取安全费用，确保安全费用专款*。在安全投入方面，企业应不断完善安全费用提取和使用管理制度，确保其全部用于购置各类安全防护器材、消防设施维护、职工安全教育、培训等，达到改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业危害的目的，为企业安全生产奠定基础。