土壤修复亿万市场待启动
- 2014-09-28 13:50:202068
全国土壤污染情况堪忧
在先后出台水污染和大气污染治理条例后，国家治理污染的重拳，开始向土地问题砸下。
近日，国家环保部和*联合发布《全国土壤污染状况调查公报》（下称《公报》），地阐述了我国目前土壤所遇到的污染问题。这也是国家层面披露全国土壤污染状况的调查结果。
“可以说，当下全国的土壤污染情况不容乐观。尤其是耕地和工矿废弃地的土壤环境问题尤为突出，对土壤的治理刻不容缓。”省*相关人士刘先生对于《公报》内容表示。他介绍，此次《公报》，环保部门会同*门共调查了除香港、澳门特别行政区以及中国台湾省以外的国土，调查点覆盖全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里，前后历时近8年。“采用统一的采样方法和标准，一个地方一个地方地详细调查，可以说这次马拉松调查，基本掌握了全国土壤环境的总体状况。”
根据公告调查的结果，目前全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻度、中度和重度污染点位比例分别为2.3%、1.5%和1.1%。耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%,镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。
土壤污染原因多
*资源与环境政策研究所土壤污染综合防治政策研究课题负责人吴平在接受采访时表示，首先是*过度施用农药、化肥，以及污水灌溉造成土壤污染，我国每年化肥施用量超过4100万吨，污水灌溉农田面积超过330万公顷。其次，在大中城市及工矿业发达地区，矿石冶炼、燃煤等工业三废排放活动是土壤污染的主要原因。再次，南方省份土壤重金属天然含量高，加上耕地土壤日趋酸化导致重金属污染加剧。
此外，工业固体废物和城市垃圾向土壤直接倾倒，经过日晒、雨淋、水洗，污染得以辐射状、漏斗状向周围土壤扩散，造成周围土壤甚至地下水的严重污染。铀矿和钍矿开采、核废料处理、燃煤发电厂、磷酸盐矿开采加工等产生的放射性物质，也会对土壤造成污染。污染土壤修复表现为一个技术问题，但中国环境*总工程师李发生在接受采访时多次强调，工程的总体设计需要美学支撑。他指出，场地修复事业中的人文科学，包括人的素质、人文环境，也包括所匹配的政策。场地修复中的人文问题目前在国内极少被关注。比如修复公司应以承担社会责任的态度去工作，这样许多问题就容易解决了。甚至，我们应该更进一步地去考虑场地修复工作的美学建设、景观恢复问题，采取措施降低能耗等。他主张美学管理要在时间介入场地修复设计，污染场地到底适合做什么，在一开始就应该统筹规划。国内通常更多地强调使用功能，不会考虑那么深远。
土壤治理刻不容缓 市场迎来发展新机遇
在先后出台水污染和大气污染治理条例后，国家治理污染的重拳，开始向土地问题砸下。
“新近出炉的这份公报是国家层面披露全国土壤污染状况的调查结果，可以说，当下全国的土壤污染情况不容乐观。尤其是耕地和工矿废弃地的土壤环境问题尤为突出，对土壤的治理刻不容缓。”9月25日，中国环境科学研究院总工程师、土壤污染与控制研究室主任李发生研究员说。
一个不容忽视的问题在于，美国在20世纪90年代用于污染土壤修复方面的投资有近1000亿美元。而在中国，例污染土壤治理工程出现在2004年，当时北京地铁五号线施工过程中，被污染的土地熏倒了进行挖掘作业的工人，这才引起政府重视，组织企业开展污染土壤修复治理。当时接手这一项目的，正是隶属于北京金隅环保公司。
“与大气污染、水污染相比，土壤污染治理起来成本高、周期长、难度大。”李发生表示。
公开资料显示，从长远来看，国内土壤修复是一个接近万亿元市场规模的巨大市场，而未来五年这一市场将会全面启动。根据早前发布的《全国土壤环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间，*财政将拨款300亿元用于全国污染土壤修复。今年6月上海环境卫生工程设计院院长张益表示，今明两年将有多个土壤污染防治政策出台，并预计2015年我国土壤修复市场规模将超过400亿元，2020年土壤修复市场规模将达到1500亿元。
浙江建信息库
一个令人欣慰的消息是，环保部已经开始推进行业管理、制定相关的规范，包括准入制度、专业资质等。
今年5月，国家环保部专门印发《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》。“这是个强制性标准，要求工业土地再利用时必须进行环评，评估其是否有健康风险。”刘科说。
相较于全国而言，浙江对污染场地环境管理走得更远。从2011年开始，浙江对各类关停并转或遗弃的污染企业原址用地，开展了场地污染风险排查工作，并下发了一系列行政法规和技术规范。
浙江省环境科学学会秘书长金均对记者说，从去年开始，浙江还着手建设场地信息库，汇总、分析全省污染场地信息，为污染场地再开发利用的安全监管提供科学依据。