油气安全问题重视度日益上升
- 2014-10-10 09:34:021617
油气安全问题重视度日益上升
油气安全受重视
近日由中国能源学会主办的中国能源革命高峰论坛上，国家*规划司副司长何勇健指出，十三五期间，关键是实现煤炭的清洁利用，新能源降低成本和天然气需求改善，因此对应酝酿清洁煤电机组的优惠措施，倒逼新能源成本下降的新政，以及天然气气电联动等机制。“十三五”期间，油气安全将更受重视。
产业政策首要包括，合理控制煤炭总量，“十三五”期间实现煤炭利用占能源比重60%以下。现阶段可行的主要是煤炭清洁利用，逐步实现由燃料到原料的过渡，集中发电以及发展现代煤化工。
*价格司酝酿2015年陆上风电降价，高电价资源区的0.61元/千瓦时下调0.04元/千瓦时，其余市场降2分钱。何勇健透露，今后降的力度更大，此外国家的可再生能源补贴总额不会无限制扩大，倒逼风电太阳能电价成本下降。“新能源面临的挑战是，不能靠补贴过日子，每年会有相关政策出台，长远对行业有好处。”他说。
*综合研究司司长范必则指出，欧美等国已进入了油气时代，上能源安全很大程度是油气能源的安全。我国也应改变过去“重煤轻油”的能源安全观，重新定义能源“走出去”。
油气管道监管亟须建立综合保护体系
近期油气管道安全引起*高度关注，各地相继开展对油气管道隐患的排查，一些处理难度较小的问题已经基本解决，但一些涉及到多方利益的问题进展缓慢。9月1日，*安全监管委员会下发《*安委会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》，要求在三年内解决油气管道的隐患问题。如何完善相关政策法律，进一步明确相关各方责任和义务，通过顶层设计建立起*机制？
油气管道行业的规则和标准不能由企业来主导，应上升到国家安全的层面，企业只在事实上承担监管安全的责任；其次地方政府的协调能力有限，安全保护的队伍相对薄弱，再加上缺乏利益，对加强管道保护的积极性也不强；再次，现有体制上油气管网的管理企业是主体，这些企业大多属于垄断企业，经营业务与保护管道安全互相交叉，企业需要平衡成本与安全，在自身认为没有安全隐患的情况下理所当然偏重经营活动；后是《管道保护法》的执行力度比较弱，目前国家整体上的法律约束力不够，终执行力的改善有待于执法大环境的改善。
中国正处在工业化中后期，能源需求快速上升的阶段，现在全面重视管网系统的安全应该说不晚。中国现在已经具有油气管道保护的基本法律，在此基础上还一定要有*门的强力监控。