煤制气形成产业链还是为时过早
- 2014-10-17 09:40:512244
煤制气形成产业链还是为时过早
煤制气规划多获批少“十三五”市场被高估
火热的煤制气将面临天花板，市场容量或仅有300亿立方米。气候中心主任李俊峰则认为，300亿的煤制气市场空间根据供需推算，仅占4000亿立方米的不足10%，可以忽略不计。考虑到环保、技术、经济性，300亿立方米的市场空间都显得高估。
相比预期2020年天然气消费量4000亿立方米的规划目标，煤制气项目显得雄心勃勃。
截至今年6月，全国煤制气项目计划产能达到2250亿立方米/年，但其中大部分项目还没有取得国家*核准。目前获得国家*核准的项目共4个，分别是庆华集团新疆伊宁项目、大唐在赤峰克什克腾旗、辽宁阜新的两个项目、内蒙古汇能公司鄂尔多斯[0.00%资金研报]的项目，合计产能151亿立方米。
就地方而言，新疆、内蒙、陕西等颇具雄心，早期都有超过1000亿立方米的规划，不过多数项目停留在规划阶段，例如新疆今年落实投资的项目中就没有煤制气的身影。
周淑慧认为，“十三五”规划消费目标4000亿立方米，实际消费量可能达到3800亿立方米。计算已经建成和预期建成的天然气供应能力计算，结合非常规天然气的煤层气、页岩气产量目标，推算出留给煤制气的市场空间为300亿立方米。即使到2030年，煤制气的市场空间也只能达到400亿立方米。
李俊峰则认为，既然占比如此小，说明战略上没有煤制气的空间，应该更加突出环保监管，将经济性、技术选择的问题留给企业，政府只监管，达不到排放标准就采取关停措施，避免目前审批就获得了“生死牌”，但实际上永远不死的局面。
莫急于形成产业
中石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权认为，国内煤制气产业应该适度、有序、规范地发展。煤炭作为我们国家的大能源，在今后一段时期要寻找新的利用方向，煤化工包括煤制气是个重要的方向，开展示范有其必要性。煤制气为大家所垢病的主要是环保因素和温室气体排放问题，因此煤制气在技术上的突破要走一体化或联合化的路线，比如与石油路线和多联产系统结合起来，让清洁化和资源集中利用程度更高。现在投产的煤制气项目，比原计划都推迟了，而且供气也不稳定，对整个主干管网稳定、安全、平稳运行会有比较大的影响。所以煤制气技术突破很必要。
自然资源保护协会中国气候亿能源政策项目分析员陈丹认为，现在煤制气的技术成熟度还要进一步检验。并且国家已经有了对其环境外部成本的考量，比如常规污染物已经有了严格的排放指标，这部分环境成本就会转换为投资成本。现在煤制气示范项目的环保投资已经到达了15%，而一些环保投资可能还会再追加一倍。预计煤制气产业2035年才能进入成熟发展期。
美国能源基金会中国电力项目主任王万兴认为，煤制气目前来看还有很多矛盾和问题。之所以煤制气未批先建，很大原因在于地方政府要为煤炭行业寻找出路。但现在国家提出了煤炭消费总量控制，使情况发生变化。因此现在应该总体考虑经济性问题、环境问题、气候变化问题，真正把示范搞好再走下一步。
煤制气项目科学布局
国家*在今年7月22日发出了《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，再次提出要“坚决遏制煤制油气盲目发展的势头”。
这份文件除了从能源转化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指标方面严格了煤制气项目准入要求，划定了生态环境和水资源红线之外，还特别提出要“加强统筹规划、科学布局”：严禁在煤炭净调入省发展煤制油气，适度发展产业规模；没有列入*的项目，各地禁止擅自违规立项建设。
提出了“科学布局”的口号，尽管没有明确量化“适度发展”的规模，也没详细说明“生态环境和水资源条件”如何保障，但说明相关政府部门已经认识到煤制气项目到处开花所带来的严重后果。在当前发展煤制气的热潮之下，如何采取切实有力的举措，将水资源红线和生态红线等政策落实为项目禁区和高压线，是相关地方政府应该努力的方向。唯有如此，盲目、无序、过热发展的势头才有可能被扭转。