中国欲摆脱煤炭依赖减少污染
- 2014-11-03 10:30:081794
中国煤炭使用量下降的大意义在于，中国经济增速仍然保持在7.4%，说明中国经济正在摆脱对煤炭的依赖。而煤炭使用量下降的原因是需求减少。中国*称，中国经济增长越来越多地源自服务业、水能和风能等新型可再生能源，而不是重工业部门。
警惕煤炭依赖引发水资源危机
化解水资源危机，必须跳出煤炭依赖的窠臼。2012年6月，风能委员会（GlobalWindEnergyCouncil）、欧洲可再生能源理事会（EuropeanRenewableEnergyCouncil）和环保组织联合发布了《能源革命2012：可持续能源展望》报告，论证指出，如果从2012年开始，各国能重视提高能效，同时大力发展可再生能源，则有希望在2050年实现电力的95%都由可再生能源提供。按照目前的技术水平以及中国已有项目的实施情况，利用水冷技术，每发1MWh的煤电，需要消耗2.18~4.64m3的水（包括燃料生产过程）；发1MWh的风电，则几乎不需要消耗水；同样，利用光伏发电的水消耗量也是可以忽略不计的。据此，到2030年，“能源革命”在中国满足能源需求的同时，带来的水资源的节约将达到100亿m3。
中国干旱缺水的西部蕴藏着丰富的太阳能和风能资源以及煤炭资源，现在煤炭资源大量被开发导致水资源危机凸显，如果以可再生能源代替煤炭，不但能满足社会经济发展对能源的需求，也会把现在用于煤炭生产的大量宝贵水资源节约下来。面对已经显现的水资源危机，中国应根据水资源的承载力调整西部煤炭基地发展规划，摆脱煤炭依赖，加快部署可再生能源，化解水资源危机。
中国取消煤炭进口零关税
10月9日，*网站公布，经过*批准，煤炭进口关税恢复实施。取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤和煤球等燃料的零进口暂定税率，对应煤种恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的惠国税率。
业内人士称，调整煤炭进口关税此前一直是帮助煤炭行业脱困的政策选项，至此终于落地。这是针对煤炭行业新的支持政策，将有助于稳固国内煤炭市场。不过也有分析认为，进口关税对煤炭行业不会有实质影响，国内的产能总体依然过剩，主要还是消化产能。
与此同时，煤炭资源税从价计征的改革也在酝酿中，并计划于12月1日起正式实施。*总理在9月29日的*扩大会议中指出，中国在煤炭领域的资源税改革是财政和税务改革的重要一步。当前，在石油和天然气领域的资源税已经完善。连同煤炭资源税，中国将建立一个双重的资源价格系统。对此，*财政科学研究所所长贾康指出，煤炭的税务改革将提高煤炭价格，从而提高能源使用效率，降低排放，以及平衡中国的能源消费构成。
雾霾逼我国加速摆脱“煤依赖”
我国多个地区前些天出现的大面积雾霾，令大气污染治理迫在眉睫。燃煤污染成为雾霾形成的主要元凶。对我国来说，像发达国家当初那样基本上通过替代煤炭来治理大气污染，有不小的难度，因为我国面临的问题更加复杂，但我国政府“压减燃煤”的决心不会动摇。中外环境与能源问题学者预计中国的煤炭消费峰值可能出现在“2020年前或2030年后”，在此之前，对症下药解决雾霾和诊治“煤依赖症”都将成为重大挑战。
相较于美国的建议
中国可以通过许多方案（诸多方案已在其他国家得到落实）来减少煤炭使用量，同时让中国的城市和整个地球都获益。
中国可以通过更多举措鼓励工厂和消费者更加地使用能源。中国经济的单位能耗依然高于世界平均水平。
与欧洲及美国一些州颇为相似的是，中国近来同样启动了地区性碳交易系统。中国的碳交易系统如果得到加强，很可能在提高能效方面发挥重要作用。有官员还谈到征收碳税的问题，希望鼓励工厂使用更加清洁的燃料。
中国还可以通过更多手段谨慎开发页岩气资源。有人估计，中国的页岩气储量可能是美国储量的近两倍。中国还需要加大对可再生能源与核能的投资，满足数量庞大且不断增加的城市人口的需求。
中国城市的空气质量问题迫使中国官员改变能源政策。他们如果能够妥善处理当地污染问题，就能同时对气候变化产生重要影响。
中国“去煤炭化”任重道远
从中国目前的局面来看，水利发电以及其他新能源发电模式已经开始对传统的煤炭发电进行替代，中国的能源结构调整初见成效。但以此来说明中国已经摆脱对煤炭的依赖，未免言之过早。“去煤炭化”是一个趋势，但绝不是几年时间就能处理好的。
有专家表示，能源结构调整，不是上来就要去煤炭化，是应该先发展煤炭可替代能源，只有其他能源形势发展成熟，才可以替代煤炭使用，到时候才能减少对煤炭的使用率。面临雾霾越来越严重的环境危机，首要问题不是能源调整，也不是去煤炭，重要的是对于煤炭应该怎么用才能环保，效率才能高。
总之，中国的环保技术发展较为缓慢，导致了人们对煤炭使用后造成污染的误解。从长远来看，去煤炭化是大势所趋，进行能源结构调整也是必由之路。