油气输送管道安全隐患排查紧锣密鼓
- 2014-11-04 14:39:472001
全国陆上油气长输管道过半运行15年以上存重大隐患
国家安全监管总局新闻发言人黄毅4日称，目前全国陆上油气长输管道的总里程已经达到了12万公里，超过一半运行了15年以上，一些重大隐患时刻威胁着管道运输安全。
黄毅称，去年山东青岛“11·22”特别重大爆炸事故发生之后，安监总局在全国范围内开展了油气管道的安全专项整治。通过隐患排查，共排查出3万处安全隐患，这3万处安全隐患截止到10月底已经整治了34%，其中有7000多处重大的隐患需要地方企业与相关部门协调行动，共同采取措施，从根本上来解决问题、消除隐患。所以，如何更好地进行协调，就需要成立一个*小组，所以近*批准成立了油气管道隐患整治的*小组，国务委员亲自担任组长。这个小组将对那些跨地区跨行业油气管道的隐患整改统一进行协调，调动各方面的积极性，有些要国家来投资，进行整改。安监总局将在这个*小组的统一*协调之下，对已经发现的重大隐患，排出时间表，定出路线图，争取在明年底把这些重大隐患解决，而且争取在2017年底把所有的隐患全部解决掉。
黄毅强调，安监总局还要对那些存在重大隐患，无法保证安全运行的管道，要采取必要的措施，特别是要依法采取停止输油的措施，确保这些管道的安全运行。因为它关系到千家万户，特别是有些油气管道与城市的地下管网交叉重叠，暗藏着大量的隐患，所以必须通过彻底的整改，来消除这些隐患。
*安委会决定组织开展油气管道隐患治理攻坚战
为全面彻底整改油气输送管道安全隐患，依法严厉打击破坏损害油气输送管道及其附属设施的各类违法行为，有效防范和坚决遏制油气输送管道重特大事故的发生，确保油气输送管道安全生产形势持续稳定好转，经*同意，*安委会决定于2014年10月至2017年9月在全国范围内深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。
通知要求，近期集中开展油气输送管道领域“打非治违”专项行动，打击破坏损害油气输送管道及其附属设施行为，整治管道周边乱建、乱挖、乱钻及管道超期未检等问题；进一步完善油气输送管道保护和安全运行等法规制度与标准规范，建立健全相关安全监管体系和应急体系，实现油气输送管道生产安全事故明显减少，油气输送管道保护安全管理水平明显提升。
通知强调，要按照“谁主管谁负责”的基本原则，切实落实企业安全生产主体责任和行业主管部门、地方党委政府的安全监管职责，强化安全监管部门的监管责任。要突出重点、加快整治，要以解决城乡集中占压等重大安全隐患为切入点，以打击影响油气输送管道安全的非法违法行为为抓手，务求整治见实效。同时，还要加快建立健全油气输送管道安全生产责任体系，着力构建油气输送管道保护*机制。
通知要求，2015年9月前，完成排查出的全部重大隐患和形成密闭空间隐患的整治工作；2016年9月前，隐患整改率达到80%；2017年9月前，完成排查出的全部隐患整治工作。
据悉，为加快推动油气输送管道安全隐患整治，强化油气输送管道安全保护工作的统筹规划、组织*和政策协调，*于近日成立*油气输送管道安全隐患整改工作*小组，国务委员任组长，副组长为国家安全监管总局局长杨栋梁、国家*副主任兼国家*局长吴新雄、*副秘书长肖亚庆。成员包括国家*、*等13个部门的有关负责人。
业内建议不要占压油气管道不占压才能维护
根据我国2010年10月1日开始实施的《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十条明确规定，在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止种植深根植物、禁止挖掘施工、禁止建房以及修建其他建筑物，而在现实当中，占压油气管道的现象却绝非少数。
山东省油气管道专家库成员李自力说，“老百姓的房屋也好，设施也好，可能出现占压，这个管道在你的脚下或者旁边经过了，你要让它安全就要有人来维护它，你就不要占压它，因为你的占压会给我们的检测带来很大的困难”。
油气管网的安全，离不开全社会的关注和理解，而作为安全责任的主体，油气管网企业更是责无旁贷。
山东天然气管道有限责任公司副总经理朱圣平说，“特别是我们（管道）穿城镇，跟地方政府咱们联合进行排查，一米一米的排查，凡是有沟坎的地方、涵洞的地方，我们管道经过的地方，开挖验证”。
中石油山东天然气管道有限公司总经理高长顺说，“加强管道本质安全，通过企业投入，内检测、外检测，把企业本身存在的隐患能够消除掉”。
油气管网的安全，除了强化企业主体责任，在管道保护和隐患排查治理两方面都要强化再强化之外，政府部门对油气管道的规划和布局，以及管道的保护和执法方面，也还有很多工作要做，重要的，是我们全社会都应该更加关注我们脚下的“万里长城”，因为它可能关系着我们每一个人的幸福安康。