能源交通助力治霾 备受重视
- 2014-11-18 14:07:261754
刚刚结束东亚之行回到北京的*总理日前主持召开*常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价，提出改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
原国家*局长李培初告诉记者，价格是市场机制的核心，我国政府定价领域仍然偏多，需要完善主要由市场决定价格的机制，这有利于资源依据市场规则形成市场价格，继而使得市场竞争实现效益大化和效率优化。
“价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住。”在15日召开的常务会议上坦言，目前在价格方面，的确仍存在一些政府不该管、也管不好的事项。
经过30多年的改革开放，市场已经成为绝大多数商品和服务价格的决定性因素。不过，农产品、资源能源、交通等领域仍未做到完全的市场定价，扭曲的价格又传导到经济生活的方方面面。
以能源为例，由于过去资源能源采取无偿划拨的体制，导致其产权有偿获得、环境治理、生态补偿等成本，没有反映在终端价格上，使得目前的资源能源等价格相对偏低。也导致单位地区生产总值能耗、水耗等大幅度高于发达国家，发展方式显得粗放。
十八届三中全会提出，完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。
随后，价格改革工作加快了步伐。今年的一号文件确定，要完善粮食等重要农产品价格形成机制，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。
我国先后提出加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度并实行居民用气阶梯价格制度;决定完善水电上网电价形成机制，明确跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定，省内上网电价实行*电价制度。
此次*常务会议明确，要充分考虑竞争条件和对市场、社会的影响，以逐步有序的方式，改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
新华都商学院副院长林伯强告诉记者，受制于公众的承受能力和支付意愿，能源价格改革*处于缓慢滞后的被动状态。我国目前能源供应相对宽松，加上雾霾治理，使得能源价格改革的大环境改善，政府应该利用这个机会。
说，价格改革是推进市场化改革的重要内容，是政府职能转变的重要组成部分，也是压缩权力寻租空间的重要制度建设。“价格改革事关全体民众的切身利益，必须按照改革已积累的经验，根据社会的承受能力，统筹考虑、稳步推进。”
据了解，2013年全国划设无车区域的城市58个，占实际开展无车日活动城市的54%，高于近两年的水平，是自2008年以来划设无车区域城市多的一年。昆明、苏州、大连、湛江、杭州、武汉、太原、绍兴、宁波、邢台、南通等城市连续多年划设无车区，寿光、重庆、牡丹江、阳泉等城市，通过新建步行和自行车*道、新设立步行街区、改善步行和自行车交通出行环境等措施推进绿色交通建设。
“可以说，加强绿色交通系统建设已成为城市政府开展无车日活动的核心价值之一，城市政府要以无车日活动为契机，除了通过新建或扩大步行街区、新建或延伸自行车道、提高公共交通的可达性和服务质量等。开展绿色交通宣传和教育也是十分必要的做法，例如鼓励政府部门、各企事业单位推行绿色通勤政策，编写绿色交通宣传教育材料，并开展相关活动。”