天然气价改逐步推进 战略或将提前完成
- 2014-12-24 13:35:271744
这意味着未来需要进入管道与国产陆上气、进口管道气混合输送并一起销售的天然气，供需双方可区分气源单独签订购销和运输合同。
天然气价改逐步推进 战略或将提前完成
我国能源市场“缺油少气”
*以来，“缺油少气”一直是我国能源市场的现实。为了弥补资源不足，我国不得不在世界各地一边寻找油气资源，一边为能源安全担惊受怕。然而，大量引进的天然气价格居高不下，只能通过涨价向下游国内市场涨价顺出。
与此同时，大量天然气引进将导致明显的供大于求。西面的中东、北面的俄罗斯和蒙古、南面的缅甸都在向中国引入天然气，而在东面，十几个国家正在积极开拓中国的LNG市场。据预测，未来我国每年引进天然气将超2000亿方，且普遍存在路远价高的问题，也埋有能源安全隐患。
市场天然气供应充足，背后反映了能源结构的大转型。自美国页岩气革命之后，能源战略格局发生了急剧变化，天然气产量的激增，天然气对煤炭和石油的替代，导致地缘政治格局、金融体系等出现一系列深刻变化。
价格改革进程加快
原本拟定的天然气价改“三步走”战略或将提前完成。消息人士透露，“由于*多次提出要加快市场化改革，天然气价改的进程也会随之加快，预计会在2015年上半年完成。”
目前，我国已于去年和今年两度调整非居民用存量气价格。按照计划，2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨，非居民用气价格将逐步放开，居民生活用气也将建立阶梯价格制度。国家*拟定的“三步走”的战略，已经完成“两步”。
具体来看，去年6月，国家*发布《国家发展改革委员会关于调整天然气价格的通知》，明确了天然气价格调整的基本思路和适用范围。并将天然气价格管理由出厂环节调节转移至门站环节，通过将管道天然气价格与替代能源（燃料油和液化石油气）价格挂钩，实行政府指导的高上限价格管理，推行“存量气 增量气”门站价调整方案。紧接着的7月份，*再下通知，决定调整非居民用天然气价格，并对天然气进行区分，分为存量气和增量气。其中，存量气在此轮调价中上调了0.4元/立方米，而增量气则一步到位，与市场接轨。这被业界普遍认为是价改的“步”。
时隔一年，今年8月12日，国家*下发通知，从9月1日起，非居民用存量天然气门站价格将上调0.4元/立方米，居民用气门站价格不作调整。同时明确了将进一步放开进口液化天然气气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。这也是天然气价格改革的“第二步”。
“第三步”价改正是旨在弥合存量气和增量气之间的价差。
接轨市场正逢其时
和成品油定价机制改革相比，天然气价格改革明显滞后。我国自2005年12月开始推出天然气价格改革，改革至今仍未完成，面临的挑战依然很多。
不少业内人士认为，当前加紧理顺天然气价格正是时机。
在政策方面，在近日召开的*常务会议上，总理部署加快推进价格改革，要求更大程度让市场定价。顶层设计的推动为进一步价改提供了动力。
在市场方面，油价的持续下跌也为推进天然气价格机制改革提供了难得的契机。油价自6月以来下跌已经超过30%，国内油价已经“八连跌”，气价却不跌反涨。9月1日，国家*对非居民用存量天然气门站价格每立方米提高0.4元。此次价格上调幅度超过2013年7月的调价，存量气价格相对于2013年上涨了约14%-25%。油价、气价截然相反的走势，一方面凸显着我国天然气定价机制的严重缺陷，另一方面也为提前推进天然气价改提供了有利环境。
能源专家林伯强分析，由于近石油价格大幅度下跌，天然气价格也会相应疲弱，可以预计2015年将可以完成存量气、增量气价格并轨，这意味着非居民用气与替代能源的价格基本理顺，天然气门站价格进入市场化定价。
消息人士也透露，按照计划，2015年存量气价格会继续上调，上调的幅度为0.4元/立方米，到时候就基本与增量气一个价，实现了与市场接轨。我国天然气价格改革进程也将取得重要成果。