分布式光伏获力挺 要钱却难
- 2014-12-26 09:24:121975
分布式光伏获力挺 要钱却难
一日三文力挺
数据显示，今年前三季度，全国光伏发电量约180亿千瓦时，相当于2013年全年发电量的200%。但前三季度，全国新增光伏发电并网容量仅为379万千瓦，距离相对保守的10吉瓦全年目标还有较大差距。
“由于光伏电站与配套电网建设周期差别大、分布式光伏发电量大面广等原因，依然存在一定程度的光伏发电项目接网滞后问题。”24日发布的《国家*综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知》提出，对今年12月底前能够完成主体工程且具备并网条件的光伏发电项目，电网企业要简化内部管理流程，提高工作效率，实现并网运行。
多位业内人士认为，在这种情况下，国内完成10吉瓦甚至冲击12吉瓦的可能性还是很大。“一般大规模的地面电站，在年末将会涌现不约而同并网的现象。”光伏电站的并网热情，从组件供应情况可窥一斑。晶澳、天合、晶科和英利等一线组件厂商披露的相关材料显示，各家均已经满产，今年已没有空闲产能再接新订单。
而分布式光伏也是国家政策重点扶持的对象。同一日下发的《国家*关于公布分布式光伏发电应用示范区建设的通知》明确，在国家*已公布的批18个分布式光伏发电应用示范区外，增加嘉兴光伏高新区等12个园区，如各省年度规模指标不足，可按照“先备案，后追加规模指标”方式建设和管理。
“目前国家对分布式光伏电站项目的支持力度非常大，较高的收益也吸引了很多人进行投资。”英利光伏电力投资集团总经理张哲告诉《经济参考报(微博)》记者，分布式光伏电站拥有巨大的市场潜力，截至目前，公司在北京、广西、江苏、湖南等22个省市安装分布式电站项目699个，发展分布式经销商近200家。
除国开行外依然谨慎
作为国内光伏企业信贷融资的风向标，国家开发银行自去年便对分布式光伏开出绿色通道，并将扶持对象扩大至中小企业及自然人。此后，尽管部分银行积极备战光伏项目贷款，但同等幅度的松绑并未大规模复制推开。
“其实主力只有国开行，其他大的银行都还没大规模地起来。”招商银行总行战略客户二部副总经理杜毅称，鉴于此前银行在光伏制造端损失惨重，加上电站组件衰减等诸多风险，大多数商业银行对于分布式依然态度谨慎。
一名无锡民营光伏企业的参会人员对早报记者表示，在其接触银行贷款的过程中发现，对方对于分布式光伏项目的放贷政策都很不稳定，“一会儿要我提供担保，一会儿又说不用担保，过几天又说要提供担保。”
倒苦水的还不止银行和企业。招商银行和中信银行的相关人士均称，在组件回购和财产保证方面可通过引入保险公司，让渡部分收益和风险。但光伏与保险行业之间的互信同样堪忧。
“分布式的回报期一般是8-10年，像嘉兴、上海等地方政府已经做了一些补贴，可能缩短到5-6年。但这是一个理想状态，不考虑其他意外因素。如果这个电站遭遇一些灾害，这个时候原定的8年或6年回本，实际上可能50年、60年也不能把本收回来。”中怡保险经济可再生能源部执行总监项菁说。
“过去中怡一家要处理十几起质量事故，有一些事故是让我没有想到的。我们一直在讨论背板的问题，但很多细小的问题由于组件供应商处理不善也会发生。保险行业在光伏组件质量险这块赔付率还是蛮高的。”项菁称，冬天很多北方地区并不适合作业，但到了每年11、12月份抢工潮，经常出现在土地结冰的状况下去打桩、铺支架，整个运营设计过程当中问题不少。保险公司在考察电站后还发现，业主在运营维护方面的经验较少，风险防范意识不足。
政策、融资、电费结算、项目总体量较少，这些都影响了保险公司开发产品的积极性。不具体考察项目，保险人认为风险很高，但若逐个考察，则成本很高。即使委托第三方评估，评估费用由谁来负担也是需要解决的问题。