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环境污染第三方治理推行 迎来治污新机制

2015-01-14 11:35:351989
来源:中国化工机械设备网
  【中国化工机械设备网 国内新闻】在环境污染第三方治理推行之前,我国工业污染治理依然沿用“谁污染、谁治理”的思路,由排污企业自行解决治理问题。环境污染第三方治理推行将为工业污染第三方治理开拓广阔的市场空间。



环境污染第三方治理推行 迎来治污新机制
  
  曾经三难题困扰环境污染第三方治理
  
  环境第三方治理虽在逐步推进,但其发展仍处于初级阶段,一些深层次的矛盾和问题亟须重视。
  
  首先是“谁污染、谁付费”价格机制形成难。一位脱硫脱硝设备供应商说,虽然销售量不错,但据其了解,售出设备大多数处于非正常运行状态。“吉林一家电厂为省电费,本应全天候运行的设备常遭遇晚上关停。根本原因是价格机制存在问题。”
  
  环保上市公司国电清新董事长张开元说,在“谁污染、谁付费”的机制中,第三方治理企业并没真正成市场主体。在实际治理中,由于专业环保企业从电厂获得订单,排污方和治污方地位不平等,有些排污方甚至认为治污方从属于自己,影响了治理效果。
  
  其次是第三方和排污主体责任明晰难。黄宜鹤说,第三方和排污主体相互勾结的情况时有发生。有些企业污染治理不达标,但*每次抽查结果都合格,后发现是第三方在帮业主造假。
  
  戴建军说,排污方和治污第三方相互推诿责任也常见。排污企业认为治污已交由第三方处理,排污不达标应由第三方担责,治污方认为排放不达标是因排污方不按照合同排污,导致污染难处理,两方主体责任不明确。
  
  后,政出多门致监管难,有些第三方运营“明知不合格,却束手无策”。一家第三方运营污水处理厂要接受住建局和*核查,因各自标准不一样,考核结果也不一样。
  
  *:推行环境污染第三方治理
  
  14日消息,*印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》,提出以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场和政策环境,吸引和扩大社会资本投入,推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制,不断提升我国污染治理水平。
  
  环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。近年来,各地区、有关部门在第三方治理方面进行了积极探索,取得初步成效,但还存在体制机制不健全,法律、政策有待完善等问题。
  
  根据意见,到2020年,环境公用设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。环境公用设施投资运营体制改革基本完成,、、可持续的环境公共服务市场化供给体系基本形成;第三方治理业态和模式趋于成熟,涌现一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有竞争力的环境服务公司。

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