煤电行业发展面临巨大压力
- 2015-01-15 13:37:312051
煤电行业发展面临巨大压力
2014年9月国家*、环保部和国家*联合印发了关于《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》。该计划对煤电发展中的各项指标提出了更高的要求，然而就目前我国燃煤电厂现状而看，机组现状、应用技术、运行环境等均存在差距，如何按计划实现达标,煤电发展正面临着挑战！
面临经济增速趋缓及电源结构调整的双重压力
当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，经济增速的趋缓以及用电增长的稳步回落是大趋势。未来几年，火电利用小时降低并保持在5000小时以下可能成为常态。在新能源和清洁能源比例较高以及位于超、特高压受电地区的省份，火电利用小时的降低将更为明显，火电机组可能成为其他电源类型或外来电的备用。
由于大部分省份的煤电机组上网电价是当年以机组的年利用小时5000-5500小时核定，随着利用小时数的持续走低，亏损企业数量和亏损额将进一步增长。
面临环保成本攀升和环保电价偏低的双重压力
严峻的雾霾问题使煤电节能减排日益加压。2014年9月下发的《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》（以下简称《计划》），对煤电企业的能耗水平、排放标准提出更为严苛的要求。由于在机组能耗和排放到达一个较低水平后，效果与投入开始具有边际效益递减特点，这意味着新的能耗、排放标准将大幅提高煤电机组环保成本。目前，脱除三项污染物的综合环保电价为2.7分/kWh，这一标准对许多火电企业偏低，无法覆盖其脱除成本。
按照《计划》，2020年前全国力争完成1.5亿千瓦以上的燃煤机组排放基本达到燃气轮机组排放限值的改造，粗略测算，需要投入300亿元以上。对于经营情况刚刚改善的煤电行业，无疑将形成巨大的经营压力和挑战。而“近零排放”则需要在原来环保成本的基础上再增加1-2分/kWh，环保电价与成本的缺口将更大。此外，环保设施运行后将会对机组的煤耗、厂用电率等指标产生不利影响，变相增加运行成本。
煤电行业经营和财务十分困难
在国家总体能源战略部署下，煤电行业不断优化发展，生产管理水平显著提升，能耗排放指标持续走低，行业整体经营效益趋好。2014年前三季度，以煤电为主的火电行业在整体盈利改善的背景下，仍有大量火电企业特别是煤电企业处于亏损，行业亏损面为26%,近几个月有重新扩大趋势，亏损额也在快速攀升，部分火电厂负债率超过100%。
在亏损电厂中，有相当比例的热电联产企业，根据中电联的调研报告，华北、东北、西北地区的热电联产企业供热连年大面积亏损已成常态。2013年五大发电集团的热电联产企业亏损面达到70%，2014年亏损面和亏损额呈扩大趋势。
在一些新能源和清洁能源比例较高的省份，例如湖南、云南等，2014年可能超过半数火电企业亏损，呈现火电行业性亏损趋势，相当多发电企业资产负债率高企，甚至资不抵债，有的处于*亏损状态，财务和经营十分困难。
此外，当前在火电行业中，不仅有1/4的企业亏损，还有不少企业处于微利，在盈利基础不稳的情况下，市场稍有“风吹草动”便可能重回亏损。近几个月用电需求不旺、利用小时数持续走低，火电行业的亏损企业个数和亏损面扩大，便佐证了这一事实。
推进煤电行业节能减排
《计划》旨在打造清洁可持续发展的煤电产业“升级版”，为国家能源发展和战略安全夯实基础。
初步分析，《计划》就是要提高煤电机组准入标准，对达不到节能减排标准的现役机组限期实施改造升级。
新建机组准入控制将更加严格、指标要求更高。首先是能效准入门槛更为严格。按照《计划》，今后建设的热电机组和循环流化床低热值煤发电机组将以超临界机组为主，常规煤电机组将以60万千瓦及以上超超临界机组为主，因此我国煤电格局也将发生较大变化。能效更高的超临界和超超临界机组比重将大幅提升，煤电总体能效水平也将得到提升。其次，《计划》对煤电机组的大气污染物排放进行了严格控制。新建燃煤发电机组应同步建设*脱硫、脱硝和除尘设施，不得设置烟气旁路通道。
淘汰落后也会更加深入。“十一五”以来，我国已淘汰能耗高、污染重的落后小火电机组超过9000万千瓦。根据调查数据，截至2013年底，我国现役20万千瓦级及以下常规燃煤火电机组共3590万千瓦，按照《计划》要求，其中符合淘汰条件的火电机组原则上都要逐步淘汰掉，落后火电机组淘汰仍存在一定空间。《计划》指出，2020年前，全国力争淘汰落后火电机组1000万千瓦以上。
此外，《计划》指出现役机组改造范围将更加广泛，这将为燃煤发电锅炉炉内的节能技术带来新的应用空间，燃煤机组脱硫脱硝除尘改造市场也将迎来巨大的发展机遇。