煤炭命运多舛 成也煤，败也煤
- 2015-03-10 10:58:392219
煤炭命运多舛 成也煤，败也煤
今年的政府工作报告也明确提出，要打好节能减排和环境治理攻坚战。报告明确表示，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。
成也煤，败也煤？
在中国经济高速发展的近十年里，煤在推动GDP增长和为人们提供能源保障与取暖方面作出了巨大贡献，与此同时，大面积的环境和大气等污染也随之而来。
以山西为例，作为国家重要的能源原材料基地，工业是山西经济的“大头”，工业经济好坏直接影响其经济大盘。
据*代表、山西省经信委副主任申瑞涛介绍，2014年山西省规模以上工业企业销售收入同比下降6.1%，实现利润同比下降61.4%，连续33个月负增长，降幅全国高;企业亏损面达40.1%，同比提高4.5个百分点，位居全国*。
山西怎么了?申瑞涛分析称，煤炭经济持续下行对山西经济面影响巨大。“煤炭行业增速回落分别影响山西GDP、规模以上工业增速1.9和3.9个百分点;煤炭价格持续下跌同比影响煤炭税收下降22%;规模以上煤炭企业实现利润同比下降91.4%，直接影响全省工业利润下降55.9个百分点，在全省工业企业利润中的比重由上年同期的61.1%下降为13.6%。”申瑞涛一一细数了煤炭形势下行对山西的剧烈冲击。
面对亟待破解的“资源困局”，*代表、山西省新任省委书记王儒林为该省煤炭产业开出了药方：“六型”转变(市场主导型、清洁低碳型、集约型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型)，“革命兴煤”，终将山西建设成为国家综合能源基地。2014年，山西全力推进清费利税、煤炭资源税改革和煤焦公路运销体制改革，走在了*列。
虽然煤炭管理体制革命已然发轫，煤炭市场活力正在逐步释放，但随着我国经济社会发展进入新常态，能源资源市场供大于求的市场格局也将成为新常态，山西煤炭的“六型”转变能否适应这一新常态?
“煤炭价格问题的核心是供求问题。如果山西自身能消化一部分煤炭产能，实行就地加工转化，加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，供求关系就可能发生变化，价格有可能回调，转型问题也会有所突破。”朱晓明分析称。
煤炭命运把握
煤炭行业拼数量、速度的粗放型时代已经一去不复返了，绿色低碳、集约、创新智能的新时代已拉开帷幕。“净煤”之路怎么走？“绿色开发和利用，应成为行业转型升级的两个重要方向。”王明胜认为，要走好安全、低碳环保、创新驱动和延伸超越之路，做到开采全绿色、治理全过程、洗选全覆盖，从源头尽可能做到无污染。同时，注重依靠技术进步和管理创新，提高煤炭开发和利用效率，努力实现从“量的崛起”转向“质的繁荣”。
深入推进煤炭产业的革命，王明胜认为，单靠煤炭企业自身力量难以完成。他建议，首先要完善配套措施，从财政、税收、信贷、项目立项等多方面出台政策，推动煤炭转型升级，支持产煤地大力发展低热值煤发电。“不在煤炭坑口建综合利用电厂，过程中产生的大量固体废弃物就无法处置，矸石还会占用大量土地，造成多重污染和浪费。”他阐释道。同时，加大对老煤炭企业扶持力度，发挥政府“有形之手”的宏观调控职能，控制煤炭总量，关闭30万吨以下的小煤矿，加大战略性重组力度，切实减轻税费负担，助推煤炭行业扭亏脱困，努力借能源革命之东风，实现转身蜕变。