新常态煤炭行业压力下蕴含亮点
- 2015-03-16 09:55:572081
新常态下煤炭行业压力下蕴含亮点
煤炭行业步入新常态
对于我国煤炭产业发展趋势，业内人士认为，2014年是我国煤炭行业为困难的一年，煤炭价格持续下跌，社会库存居高不下，虽然去年第四季度以来，在一系列为煤企解困政策的推动下，煤价略有回调，但“高库存、低需求”的现状并未改变。今后一段时期内我国煤炭供需严重失衡的矛盾将有所缓解，但由于经济发展形势仍不明朗，国内经济下行压力依然存在，今年煤炭市场走势仍不容乐观，步入新常态下的特殊发展阶段。
压力之下不乏亮点
目前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。全国煤炭产能过剩严重，能源需求强度下降,煤炭开发和利用环境制约增强，煤炭经济运行形势严峻。2015年预计煤炭在能源中的消费比重将继续下降。今后一个时期，全国煤炭消费增速将由*年年均10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速放缓将成为新常态。
山西因煤而兴、因煤而困。多年来的高强度开发，产生了政治上、经济上、生态上、民生上的“立体性”困扰。全行业也面临产能集中释放期、市场消费减弱期、煤炭价格振荡不稳期，安全生产由明显好转向稳定好转过渡期的“四期”叠加阶段，改革创新将成为新常态下山西省煤炭发展的必由之路。
说，“煤老大”在较长一个时期内作为我国主体能源的地位不会发生变化。这为正处在转型改革过程中，又面临巨大下行压力的煤炭行业明确了定位。因此，全省煤炭行业站在全国看山西，着眼能源看煤炭，便能抢抓发展机遇，扎实推进山西省煤炭创新转型发展。
现阶段山西省煤炭行业发展的机遇主要有：一是*“能源革命”为煤炭发展了新方向。聚焦能源安全战略，提出推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制“四个革命”，为我国建立安全、清洁、现代化的能源指明了新方向，为煤炭产业可持续发展了新路径。二是山西省“革命兴煤”为煤炭发展制定了新战略。省委、省政府《关于深化煤炭管理体制改革的意见》，全面拉开了煤炭革命的序幕，将着力解决煤炭、煤矿、煤炭人“三煤”问题，全力推动煤炭管理能力现代化。三是“六型”转变为煤炭转型明确了新路径。山西省煤炭发展究竟应该走什么样的路，省委、省政府提出“六型”转变新思路，就是要通过深化煤炭改革，着力推进煤炭产业走“革命兴煤”之路。四是煤炭资源禀赋优势为做好煤炭大文章提供了强大支撑。山西省煤炭资源储量大，品种全、品质优，特别是稀缺资源比较多。面对当前煤炭下行压力大的严峻形势，抓住和发挥山西省煤炭品种、品牌、品质和区位优势，是推动全省经济社会发展的现实需要。
煤炭行业脱困会议召开
3月6日，国家发展改革委副主任连维良主持召开煤炭行业脱困工作第二十五次联席会议，会议认为，今年以来，受经济下行压力加大、需求乏力和产能过剩等因素影响，煤炭供大于求问题依然十分突出，市场价格再次出现了下跌趋势，如果煤价继续下滑，将给行业发展和企业经营带来严重影响，煤炭行业脱困面临的形势十分严峻。
会议强调，为落实*关于煤炭行业脱困决策部署，遏制行业下行态势，扭转当前困难局面，必须加大力度依法依规限制产量，改善供求关系，重点抓好“四个严格”治理（严格治理违法违规建设生产、严格治理超能力生产、严格治理不安全生产、严格治理劣质煤生产使用），坚决制止违法违规产能、超核定产能和不安全产能。近期，要抓紧修改完善和印发相关文件，抓紧对违法违规建设煤矿和超能力生产问题突出地区进行约谈，抓紧开展煤矿违法违规建设生产情况核查，抓紧完善常态化煤矿产能登记、核定、公告和问责制度，抓紧落实煤矿建设生产领域违法失信联合惩戒机制等。