国内化工园区缺乏规范 难以适应产业升级需要
- 2015-05-29 16:52:073211
具体来看,有的化工园区公用工程保障功能较差,严重制约园内企业的生存发展;有的园区贪多贪大、来者不拒,成为保护落后产能的温床;有的园区则是环保设施落后,沦为“藏污纳垢”的“福地”;有的只进不退,已经丧失择优竞争的机能。显然,这些状况已不能满足社会经济发展对园区的客观要求,也难于适应“中国制造2025”对产业升级的形势需要。
笔者分析认为,当前国内化工园区亟待从进退机制上入手,以科技含量为衡量准入尺度,以绿色环保为过滤工具,实行纳优汰劣,存菁去芜;并按照“打铁还需自身硬”的道理,完善自身基础建设,提供与时俱进的保障功能。
国内化工园区缺乏规范
能进,就是能够具有让更多化企进入的承载能力。*,园区具有产业集中,上下游易于配套,公用工程齐全,环保设施集中,物流储运便利等诸多集群优势,并对地方招商引资和生态环保建设承担着重要使命。发达国家的实践证明,园区化是化工产业发展的总趋势。鉴于此,今后国内将有更多的化企入园。因此,园区自身功能与制度建设尤为迫切,特别要在项目准入管理及其评价制度方面做好功课。
能退,就是对入驻企业要约法三章,签署进退协议。对已经明显落后的装置与产能,生产经营运作不规范的企业,特别是在环保、安全方面不能实现自律的无良公司,要敢于下达“逐客令”。须知,园区各种资源有限,驱逐劣质公司,就可以用腾出的空间与资源吸纳更多公司。
为忌讳的是,园区囿于地方税收、就业、管理费等考虑,与落后企业结为牢固的利益共同体,采取“护犊子”的纵容行为,监管上一片空白。比如,对群众举报的环保违规违法行为不闻不问,甚至还通风报信,干扰主管部门的调查取证。
目前,企业反映多和意见大的是,园区综合设施已经严重落后与不足,随着企业越做越大,进入企业越来越多,保障能力相对下降,已经影响到企业的发展。更让企业抱怨的是,一些园区当初为了吸引企业入驻,自报了许多优惠条件和承诺,但企业入驻后,优惠迟迟不兑现,甚至连一些重要的承诺也不履行。比如,普遍存在的就是环保设施没有达到承诺的要求,已严重制约和威胁企业的生存,甚至为此引发社区纠纷,被环保部门稽查而被关停。
所以,园区在管理企业的同时,还需自身硬,就是园区除了有完善的制度建设之外,在硬件设施上要有充分保障。特别是水电汽、物流仓储等公用工程,道路管廊配套,环保处理和安全消防设施等,都能留有发展空间,满足入驻企业不同阶段的拓展需要。