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　　《方案》指出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，坚持以人民为中心，以保障和改善民生为出发点，充分利用社会资源，激发市场主体活力，着力破解当前民用水表、燃气表强制检定制度实施过程中存在的工作重复、效率低下、资源浪费等问题，推动企业主体责任有效落实，强制检定工作效能显著提升，产品质量水平有效提高，确保民用水表、燃气表量值准确可靠，为高质量发展、高品质生活提供有力计量支撑。
 

　　在工作任务方面，试点企业民用水表、燃气表出厂检定和首次检定合并实施。依据《中华人民共和国计量法》第二十条以及《计量授权管理办法》的有关规定，经省市场监督管理局授权的试点企业，对本企业制造的民用水表、燃气表在出厂销售前按照国家计量检定规程检定合格后，在安装使用前可不再进行首次强制检定。
 

　　在建立监督核查制度方面，《方案》指出，市场监督管理部门对试点企业已检定合格的民用水表、燃气表进行核查检定。省市场监督管理局每年对试点企业抽检1至2次。市、县市场监督管理部门可对本区域备案的民用水表、燃气表进行核查检定。法定计量检定机构按照《民用水表燃气表出厂检定和首次检定合并实施试点核查检定规则》开展工作。抽样批不合格的，应对抽样批做全数量检定。核查检定不收取费用。检定完毕后，样品按企业要求处置。
 

　　在完善失信惩戒机制方面，《方案》指出，核查检定不合格结果向社会公开，并纳入信用监管体系，加强失信惩戒。对违反公开承诺的，撤销其强制检定计量授权和试点。
 

　　试点企业应当具备如下条件：1.近三年年主营业务收入3000万元及以上的法人企业；2.近三年在国家和省级产品质量监督抽查中没有不合格产品；3.已通过测量管理体系认证；4.具有开展计量检定工作的独立建制，且有法定代表人资格证明或法定代表人的委托书；5.有满足计量检定项目和生产能力要求的场地、计量标准和配套设施；6.工作环境能适应检定任务的需要，保证有关计量检定作正常进行；7.计量检定人员适应检定任务的需要，掌握有关专业知识，并取得注册计量师资格；8.具有保证计量检定结果公正、准确的有关工作制度和管理制度；9.计量标准和检定机构符合《计量标准考核规范》(JJF 1033)和《法定计量检定机构考核规范》(JJF 1069)有关要求。
 

　　保障措施包括：(一)加强组织领导。民用水表、燃气表出厂检定和首次检定合并实施是一项系统工程，事关消费者切身利益，由省市场监督管理局统一组织实施。各级市场监督管理部门和检定机构要提高思想认识，强化担当，明确责任分工，要加大资源保障力度，确保试点工作顺利实施，努力达成预定目标。
 

　　(二)加强事中事后监管。各地市场监督管理部门要强化水表、燃气表制造企业、经营使用单位和计量检定机构的主体责任，通过“双随机、一公开”监督检查，努力提升监管质量，确保民用水表、燃气表量值的准确可靠。抽检试点企业发现批次不合格的，要求企业停止销售并整改。发现试点企业有伪造检定数据、检定证书等行为的，取消其试点资格，依法予以查处。
 

　　(三)加强风险防控。各地要畅通群众投诉渠道，完善投诉处理机制，妥善处理人民群众反映的计量纠纷并反馈结果。要做好风险防控，建立舆情处理机制，重大情况要及时应对处理，防止发生重大舆情事件。