“8.31”液氨泄漏伤亡惨重 多省市加强氨制冷企业安检防范事故
- 2013-09-03 17:36:571991
2013年9月2日山东潍坊潍坊市中小企业办公室发布进一步做好涉氨中小企业安全监管工作的通知指出各县市区中小企业办氨制冷企业切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，加强液氨生产、储存、使用装置设施的检维修和工艺操作的安全管理，督促企业严格执行安全管理制度和操作规程，严防泄漏事故发生。特别要督促各食品冷藏加工企业，采取有效措施，确保制冷机房与加工间作业人员的有效隔离，确保疏散通道便捷、排风畅通。要结合实际，做到警钟长鸣，常抓不懈，严防死守，采取更加有效、更加严密、更加得力的工作措施，防范各类涉氨企业生产安全事故发生。
同时要求各涉氨企业要深入开展安全生产大检查，认真排查企业存在的安全隐患。要突出生产、储存、装卸等关键环节，重点抓好以下工作：建设项目“三同时”制度落实情况；安全生产责任制的制订和执行情况；安全管理规章制度及操作规程的建立健全和落实情况；自动控制及联锁报警、紧急停车和重大危险源监控等措施的落实情况，特别是罐区等重大危险源安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；隐患排查治理情况；应急管理情况；安全标准化建设情况等。各企业检查工作要全面到位，对排查出的安全隐患逐条落实整改责任，明确整改责任人，确保整改到位。
2013年9月3日，山东日照市*下发进一步加强液氨使用企业安全生产工作的紧急通知，要求认真开展液氨使用企业安全专项检查回头看活动，进一步抓好液氨使用安全专项整治工作。回头看活动要做到排查细致到位，要对所有液氨使用企业进行再排查、再检查，建立健全企业安全管理台账，做到底数清、情况明。同时要对企业存在的隐患和问题，责令及时整改消除，并认真做好跟踪指导和整改复查验收工作，确保整改到位。
要督促氨制冷企业全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制及各项安全生产管理规章制度和岗位安全操作规程，加强现场安全管理、设备管理、重大危险源监控、安全培训教育和隐患排查治理，规范企业安全管理工作。同时要大力开展安全知识宣传教育工作，及时将液氨的危害信息及应急处置措施告知企业职工和周围群众，配备配齐应急救援物资，定期组织开展应急预案演练，进一步增强事故防范和应急处置能力。
各级安监部门要严格执行国家法律法规和相关规范标准，进一步加大执法工作力度，切实抓好隐患整改工作。特别是构成重大危险源的企业，要按照市*《关于督促做好危险化学品使用企业重大危险源隐患整改工作的通知》要求，针对前段危险化学品使用企业重大危险源专项安全检查出来的隐患，督促企业采取有力措施，尽快制定整改方案，加大安全投入，落实整改责任，限期整改到位。整改不到位的，要采取行政处罚措施。对责令停产、停业的单位，要督促其采取有效措施，妥善处置相关生产、储存设备设施和使用剩余的液氨，不得留有事故隐患。凡存在重大隐患无法整改或在短时间内难以整改，不能保证安全生产的，要列出企业名单，报当地政府予以关闭。无论是限期整改还是停业关闭的企业，对企业所采取措施的情况都要实施跟踪督查，认真抓好落实。发现企业存在不属于安监部门管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当及时移送相关部门处理，并形成书面记录，积极配合做好相关工作。
浙江台州消防支队温岭消防大队联合*、、经信局、*、*从9月2日开始将用五天的时间对辖区16个镇（街道）氨制冷企业开展全面深入的消防安全专项检查。重点针对氨制冷企业的大排查大整治及监管情况；氨制冷行业企业的安全排查整治情况，教育培训情况；抽查氨制冷企业的安全管理情况，企业特种设备及安全附件的检查、检验（含液氨管道）情况，企业应急设备设施的配置情况、应急人员的配备情况、应急人员应急处置的能力状况等。检查方法是听取镇（街道）的情况汇报和组织实地检查企业。
检查中过程中要求氨制冷企业要注重场所安全，因为氨气具有腐蚀性，容易挥发，与空气混合后在爆炸极限内遇火能引起爆炸。同时氨制冷企业要严格落实检查制度和各项安全防范措施，及时发现并消除各类隐患。企业中要配备灭火器、喷雾稀释系统、应急照明灯、消火栓等设施。每个企业要注意结合场所自身实际，制定、完善事故应急预案，并组织员工进行演练，确保一旦发生事故能大限度地减少损失，防止人员伤亡。
液氨，是一种无色液体，有强烈刺激性气味。氨作为重要的化工原料，为运输及储存便利，通常将氨气通过加压或冷却得到液态氨。液氨具有腐蚀性且容易挥发，化学事故发生率很高。针对上海宝山“8.31”液氨泄露事故教训，各省市需引以为鉴切实提高企业对危险化学品事故的认知度，增强事故的预防能力，为当前企业安全生产、社会稳定起到强有力的促进作用。