环保政策送春风 监测仪器第三方运营崛起
- 2014-02-14 09:59:522100
环境监测仪器
行业发展政策渐成体系
近年来，随着我国各大城市污染状况的持续恶化，环保产业终于开始逐渐发芽。有行业分析师估算，2010年环保产业总产值约2万亿元，从业人数2,800万人。其中环保装备产值达到2,000亿元，环保服务业经营收入达到1,500亿元，环保服务业从业单位超过1.2万家。近几年间，我国环保产业产值年均增速15%，大幅超过工业增速。
2010年节能环保产业被定位七大战略性新兴产业。2010年10月，《*关于加强培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出将节能环保、新一代信息技术、生物产业、装备制造、新能源、新材料等七大产业作为战略性新兴产业，而节能环保排在*。
2011-2012年行业规划及细分领域政策密集出台。环保行业包括水处理、固废、大气污染防治、土壤修复等多个领域的“十二五”规划出台，提出了明确的治理目标、投资方案甚至技术路径，国家关于节能环保的发展框架体系初步建立。
2013年定位支柱产业，生态文明建设提升行业空间。面对日趋强化的资源环境约束，政策愈发重视环境保护。2013年11月，《中共*关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出加快建立生态文明，健全国土空间开发，资源节约利用、生态环境保护的体制机制，为环保行业发展打开了新的空间。
2014年预计环保政策将重在顶层设计。三中全会发布的《决定》明确了“用制度保护生态环境”的总体方向，预计2014年的政策将更加注重顶层设计，重在理顺环保行业发展中的体制机制问题，利好行业的长远发展。2014年，除了对环保部牵头制定的土壤环境保护和综合治理计划、清洁水行动计划、农村环保治理等细分行业的政策出台预期较为强烈之外，我们理解，完善政府考核评价体系、环保法制化及环境税的推出更显重要，对环保产业的影响也将更为深远和巨大。
第三方运营的崛起
第三方运营模式需要运营结构具有强大的融资能力，而这对于目前现金流普遍不足的环境监测企业来说，无疑仍具有巨大考验。相关专家普遍建言，解决融资问题的良方，一是尽量加大财政补贴的力度，二是加快引入社会资本建立环保产业基金，大规模投向商业模式清晰、盈利前景良好的环保细分领域，环境监测领域就可列为重点投入领域之一。
我国环境监测仪器仪表市场在一时热点下，不少行业中小企业蜂拥而上，但因其缺乏技术资金，研发能力低、低水平重复多，仪器质量和性能不能与国外产抗衡，寿命往往很短。中小企业在线监测仪器的系统配套生产能力低，跟不上市场的快速发展。以及管理不够规范，产品种类少，趋同化严重，仪器仪表智能望洋兴叹。
而根据2012年环保部10月29日发布的《重点区域大气污染防治十二五规划》，十二五期间我国大气污染重点防治区域为京津冀(包括北京、河北和天津)、长江三角洲(上海、江苏和浙江)、珠江三角洲地区，以及辽宁中部(辽宁)、山东、武汉及其周边、长株潭(湖南)、成渝(重庆)、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁以及新疆乌鲁木齐城市群。通过监测器产量分布与重点防治区域比较我们不难看出，监测器的生产主要集中于重点污染地区，因此我们认为环境监测仪器生产的区域导向性特征明显。