兼并重组解决石化行业产能过剩
- 2014-04-15 14:40:381817
近年来,由于我国在兼并重组方面存在体制机制和政策上的障碍,企业重组成本高、周期长,程序复杂,影响了兼并重组作用的发挥。而此次意见在简政放权、金融支持、税收优惠等诸多方面为企业兼并重组“松绑”,向企业本身“交权”,营造了有利于企业兼并重组的政策环境,可*激发企业兼并重组的动力。
这次意见没有确立行业集中度目标,没有时间表,也没有行业范围限制,而是强调企业并购重组的3个市场化原则,即尊重企业主体地位,避免违背企业意愿的“拉郎配”式重组;发挥市场机制作用,消除企业兼并重组的体制机制障碍,完善统一开放、竞争有序的市场体系;改善政府的管理和服务,取消限制企业兼并重组和增加企业兼并重组负担的不合理规定等。
意见还指出资本市场要在兼并重组中发挥重要作用。以往企业兼并重组资金来源以自有资本为主,这限制了企业兼并重组的空间。现在意见在取消下放并购重组行政许可事项、优化重组定价、丰富支付工具等方面,提出了更具想象力的创新举措,给予优势企业通过资本市场募集资金来兼并重组以*便利,有利于优势企业进一步做大做强。
对于石化行业来说,目前集中度低,企业小而分散的问题十分突出,炼油、氮肥、磷铵等八大行业产能过剩问题比较严重,*困扰石化行业结构调整和发展方式转变。对于这些过剩产业,意见要求要加强产业政策引导,提高节能、环保、质量、安全等标准,规范行业准入。并且,对产能严重过剩行业项目建设,意见要求要制定产能置换方案,实施等量或减量置换,防止“边重组、边新建”。可以说,在意见的要求下,企业兼并重组的倒逼机制已经形成,石化企业应抓住时机加大改革力度,通过兼并重组压缩过剩产能、淘汰落后产能、促进转型转产,解决当前经济发展面临问题的迫切需要,石化行业步入良性发展轨道。
除了通过兼并淘汰落后企业外,意见也鼓励优强企业兼并重组,希望通过推动优势企业强强联合、实施战略性重组,带动中小企业“专、精、特、新”发展,形成优强企业主导、大中小企业协调发展的产业格局。此举有利于企业对现有分散的产能进行优化配置,形成一批具有行业能力和竞争力的大企业大集团,也有利于提升企业和产业核心竞争力,增强行业发展的协调和自律能力,推动产业转型升级,在竞争中抢占制高点。