涉化管线隐患重重安全监管力度加大
- 2014-07-14 09:29:521747
涉化管线事故频发
2014年6月30日18时58分许，位于辽宁省大连市金州新区的中国石油天然气股份有限公司管道分公司新大（大连新港至大连石化）一线原油管道，因大连岳林建设工程有限公司在进行LNG加气站配电工程电缆套管水平定向钻穿越施工时，将其钻透，造成原油泄漏，泄漏原油进入市政雨水管网系统，在汇入寨子河出口处局部发生燃烧，。这起事故暴露出《石油天然气管道保护法》在部分地方政府和企业没有得到认真贯彻落实、城镇地面开挖和地下施工安全管理缺失、施工单位安全意识淡薄、管道企业对所属管道监护管理不到位等突出问题。
还有2013年山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，造成62人死亡，136人受伤。这些惨痛的教训一次次提醒我们，必须建立健全安全生产监管体系，落实企业主体责任，创新安全监管方式和建立*机制，努力提升城乡规划和建筑、管线设计安全工作水平，从源头防范事故的发生。
涉化管道整改艰巨
目前我国正处于城镇化快速发展阶段，城区在向郊区扩展，郊区连接了很多新的工业园区、化工园区、工业管网等等，这些管道网络错综复杂，分布在现在全国各类化工园区。其中管道占压有1万多处，不符合安全距离的有9197处，不满足安全要求、交叉穿越的8293处。
对存在的这些隐患和问题，各部门、各地区目前正在抓紧进行有计划、有步骤治理和整改。但是涉及面广，还需要有大量的投入，还要彻底整改，任务十分艰巨。
*安委会办公室专门制定了整改工作方案，明确要求用3年左右时间重点督促协调各地方、有关企业，完成三大类、三级隐患的整改工作。
管道安全监管力度加大
管道安全运行的时间，跟管线的质量、周边环境以及土壤都有关系，所以对输油管道要实时检测，及时发现腐蚀、变薄的程度。检查发现，目前油气管道运行存在着很多问题，有些是属于管理不善，有些是与当地的城市建设规划不尽合理有关，包括日常巡检也存在着一些漏洞，隐患很多。特别是有些输油管线和地下管网交叉重叠，很容易造成事故。加强对油气输送管道的安全监管，对存在的重大隐患实施专项治理，是当前面临的一项非常繁重的任务。
在现行输油管道管理规范中，没有特别规定输油管道和市政管道的安全距离，可以说在建设的阶段就埋下了安全隐患，而对此至今也没有一个指导性的规范和标准。各地在修建地铁隧道、公路越江隧道的时候，必须在修建前期做地质勘测，对周围的管道、地质、建筑的防护提前了解，建设过程中就可以避免冲突。