*放大招 推进信息电网油气等重大工程建设
- 2014-12-05 14:53:211929
国家*此前确定了推出7大重点领域建设工程包的计划，上周，*已经向社会公布了粮食水利、交通、生态环保、健康养老等4个重大工程包，这一次主要对信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源保障3个重大工程包进行发布和解读。
据李朴民介绍，信息电网油气等重大网络工程包，包括加快国家新一代信息基础设施建设、加快跨区输电、区域主干电网、城市电网和农村电网建设，加快油气观望和储存设施建设等。清洁能源重大工程包，包括西南水电基地开发、启动一批沿海核电工程、风电建设、光伏建设四大项。油气及矿产资源保障工程包，列入工程包油气观望和储气设施项目有37项，矿产资源保障工程中今明两年要加快推进13个矿产资源项目，重点涵盖铁矿石、铜矿、铝土矿等矿产品种。
对于*的措施，资本市场昨日给出了自己的反应。中石油和中石化作为A股的两头“大象”，纷纷以涨停收盘，成为拉动指数上涨的主力。
本次的3个工程包的主要有包括以下内容：
个是信息电网油气等重大网络工程包。这个工程包主要有三方面内容：一是加快国家新一代信息基础设施建设。坚持市场化原则，鼓励社会投资参与建设，同时，国家对中西部、农村等基础条件薄弱地区，将安排一定的补助资金，引导带动地方、企业加大投资力度，适度超前发展。二是加快跨区输电、区域主干电网、城市电网和农村电网建设，增强综合供电能力。将建设一批远距离、跨区输电通道，基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的接受外来电力需要，以及水电基地、风电集中开发区跨区外送电力需要。三是加快油气管网和储存设施建设，保障油气资源安全有效供应。
第二个是清洁能源重大工程包。为推动能源生产消费革命，调整优化能源结构，促进生态环境保护，今年9月，报请*同意，国家*印发了《关于加快推进清洁能源重大工程建设的通知》，提出了今明两年可开工的26项西南水电和风光电项目。一是西南水电基地开发，目前在建项目进展顺利，溪洛渡、向家坝、锦屏等一批大型水电项目投产顺利。二是沿海核电工程。按照*的要求，采用高安全标准，在确保安全的前提下，启动一批沿海核电工程。三是风电建设，核准了一批项目并开工建设。四是光伏建设。以创建分布式光伏发电示范区为抓手，积极探索分布式发电商业运营模式，及时发现问题，总结经验，完善政策。
第三个是油气及矿产资源保障工程包。主要内容是加快实施石油、常规天然气、煤层气、页岩气等勘探开发和矿产资源保障工程，增强油气及矿产资源供应能力，提高资源保障水平。其中，列入重大工程包的油气管网和储气设施项目有37项，矿产资源保障工程中今明两年要加快推进13个矿产资源项目，重点涵盖铁矿石、铜矿、铝土矿等矿产品种。
此外，同期参会的国家*油气司司长刘德顺发布会上表示，全国油气骨干管网构架已经逐步形成，较好地支持了石油天然气市场的发展。但我国油气基础设施发展面临三个主要挑战：一是天然气的主干管网的系统还不完善，部分地区还没有覆盖。二是天然气区域性的输配管网不发达，互联互通没有完全实现，成品油的主干管道的配套支线建设不完善。三是储气能力建设严重滞后。从经验来看，一般天然气储气能力为天然气年消费量的10—15%，但是目前我国仅仅是2%左右，尤其是大中型的城市缺乏储气和应急措施，难以有效保障供气安全。因此，将油气管网和储存设施作为重大工程予以加快推进。
李朴民强调，加强重大工程建设，积极推进七个重大工程包，离不开社会资本的积极参与，国家将鼓励和吸引社会资本，特别是民间资本参与建设。前不久，*先后印发实施了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。*也召开了新闻发布会，进行了解读，总的考虑是进一步打破行业垄断和市场壁垒，建立公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，激发市场主体活力和潜力。国家*电力司司长韩水介绍，按照*整体部署，电力行业开展了引入社会资本的试点，以南方电网公司为例，目前两条线路开始进行试点。一是海南和广东二回线工程。一条是由云南滇西北到深圳的±800千伏工程。这两个试点，按照初步打算，还是保持央企控股，其余的引进有资质和兴趣的社会资本和民营资本参与试点，公开招商。