煤企多方面谋求转型升级
- 2014-12-22 09:41:531954
煤企多方面谋求转型升级
毫不夸张地说，即将过去的2014年，对于任何一家煤炭企业来说，是一个极其煎熬的一年。在经历了十年的甜蜜期后，煤炭企业已经在痛苦中守望两年，却仍不见恢复的迹象。在煤炭产业链研究专家、煤炭分析师看来，2014年是煤炭企业的“生存年”，企业目前只能先谈生存，再说发展。
市场倒逼：企业转型契机的阵痛
早在7月12日，中国煤炭行业协会发布《关于2014年上半年煤炭经济运行情况的通报》显示，由于煤炭供大于求，煤炭价格大幅下滑，企业亏损面进一步扩大，截至7月，全国已有9个省出现全行业亏损，36家大型企业中20家企业亏损、9家企业处于盈亏边缘，全国整个煤炭企业亏损面超过70%。
“在煤炭市场低迷的现状下，只有主动转型与升级，企业才能持续健康发展。”据了解，有业内人士将2014年定为煤炭企业主动转型和产业升级的“元年”。但事实上，由于大多数煤炭企业并没有主动去转，在经过近两年时间的持续低迷，逐渐倒闭或被整合。
煤企转型升级仍需“刮骨疗伤”
国家*上周发布的新版《煤炭经营监管办法》，被视为*政府助力煤炭行业脱困政策将陆续出台的信号。在新政策中，*提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中*直销合同。同时新增了禁止不正当竞争、销售或进口高灰分高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准的煤炭等内容。
金银岛分析师戴兵认为，市场对于煤炭行业救市政策的预期并不于此。上述新监管办法主要是进行了国家层面的倡导，但其中并没有明确实施的标准，看上去更像个纲领性文件，后续应该会有具体的实施细则。
上海一名券商研究员认为，新的监管办法对现有煤市的实质性影响并不大，考虑到煤炭行业对就业的重要贡献、严重亏损可能会影响生产安全等，减产以及进一步限制进口煤政策的推出存在较高可能性。
戴兵认为，全国范围内的煤炭扶植政策仍尚待出台，目前救市政策主要集中在各煤炭主产区陆续出台的地方性政策上。据悉，陕西、山西、内蒙古等煤炭大省近期开始集中清理规范涉煤收费，减少企业生产成本。安徽省经信委主任牛弩韬则频频走访省内煤炭企业，《安徽省促进煤炭行业平稳健康发展若干措施》将在征求意见后出台。
事实上，煤炭行业的寒冷正倒逼重点煤炭产区政府不得不拿出办法。根据国家*安徽调查队近发布的消息，安徽煤炭价格从2012年8月起已经连续22个月同比下降，今年1-5月份同比下降12.2%。产能过剩已成为安徽煤炭等工业产品价格下跌的主要因素，继而导致了安徽工业生产者出厂价格指数（PPI）一直处于下跌状态。
煤市触底的大环境下，煤炭行业内的悲观与乐观情绪并存。一位不愿具名的上市煤企证券部门负责人在接受证券时报记者采访时表示：“经历黄金十年后，煤炭企业只有自我改革才能出走困境，而改革则是个刮骨疗伤的痛苦过程。”
据瑞银证券测算，国内煤炭行业平均超产率约为21%，目前煤炭工业协会提出前14家大型煤炭企业2014年下半年减产10%，测算对全年供给影响约为2.4%。民族证券研报认为，短期行业扶持政策仅能够缓解煤炭行业硬着陆风险，不能从根本上改变煤炭行业中期调整大势。
资源税改革助力煤炭行业转型升级
与煤炭企业一样，经济结构以煤炭行业为主的地方政府也担忧既得利益受损，影响地方发展。相关专家建议，考虑到资源保护和环境治理等任务要靠地方完成，需要大量实际支出，*可以将其中的一部分资源税收入通过财政专项转移支付返还给地方，通过专款*，鼓励、引导地方加大资源保护力度，提高资源利用效率，促进资源输出地区经济可持续发展。
此轮煤炭资源税改革的关键之处，就是要理顺较为繁多的煤炭领域的收费，正费清税，提税减费。
事实上，“清费立税”的思路已经非常明确。9月29日，*常务会议决定，要立即着手清理涉煤收费基金，停止征收煤炭价格调节基金，取消原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金，严肃查处违规收费行为，确保不增加煤炭企业总体负担。
“此次煤炭资源税改革终能否降低煤炭企业的负担，还要看各地清理其他税费的力度及终定下来的税率，但从价计征必然有利于引导国内煤炭产量下降，提高资源利用率，帮助煤企告别微利困局。”上述煤炭行业分析师表示。
煤炭企业要在创新发展方面进行“转型升级”
创新是企业实现持续发展的不竭动力，体现在企业发展的各个方面。如果企业能够时刻坚持创新，必然会具备更多发展活力和动力。如企业要切实加强技术创新，许多煤炭业人士都认为煤化工发展潜力巨大，但是煤化工不仅是典型的技术密集型产业，而且目前许多煤化工产品尚面临着资源、技术、环保、市场等多方面约束。企业未来想要在煤化工领域获得大发展，必须要不断加强科技创新，加大研发投入，通过创新来提升技术、降低消耗、节约资源、保护环境，终开拓市场。比如企业要加强市场营销创新，在市场煤价下跌时，部分企业坚持不降价，但在煤价上涨时，为了短期利益，他们又希望跟随市场不断提高价格，结果是增加了销售难度，丧失了客户，影响了企业长远利益。如果企业能够加强营销创新，在煤价下降时适当主动调低价格，在煤价上涨时适当减少煤价上涨幅度，并抓住时机和客户达成良好战略关系，虽然短期利益受到一定影响，但无疑有助于企业实现平稳经营和持续发展。再比如企业要加强体制机制创新，通过体制机制的改变来激发企业员工活力等等。企业创新可以说是无处不在，创新是企业“转型升级”的客观要求，反过来创新又能够很好的推动企业发展不断“转型升级”。