理性看待新兴产业“过剩论“ 尽早落实光伏发电上网电价
- 2011-02-16 10:12:221300
进入2011年之后，各省纷纷加速了光伏在本省的推进工作，出台各种优惠措施鼓励发展太阳能产业；太阳能业内大手笔投资、扩产扩建不断出现；其他行业也频现进入太阳能领域之势。一时间，有阳光的地方都在加紧对光伏产业的布局。但在2010年底，欧洲光电产业协会（EPIA）主席IngmarWilhelm的言论却为光伏投资者浇了一头凉水。IngmarWilhelm表示，太阳能市场2011年将略微供应过剩，导致太阳能电池板价格下降。他称，由于一些新生亚洲公司的进入，太阳能市场2011年可能会呈现供求平衡或略微供过于求的状况，太阳能电池板的价格可能下降10%-20%。另一份报告也显示，随着2011年德国今年补贴下调，投资者需要寻找新能源行业新的热点市场。
如何判断市场趋势成为光伏行业的当务之急。近日，本报采访了行业专家与企业共同分析市场情况。更有部分行业专家预测，随着光伏市场的逐渐打开，光伏电池在2050年之前都不存在过剩；一些光伏企业*也表示，现在所预测的过剩将会是阶段性的，*来看太阳能电池并没有过剩之虞。
中*不存在过剩隐忧
晶澳太阳能公司投资者关系副总裁杨明伦
由于现有传统能源资源有限而且日益减少，加上变暖，气候变化和传统能源带来的污染问题，发展新能源成为*未来发展的一个主要趋势。*一点来看，光伏产业就中*来说并不存在产能过剩的问题，但在短期产业内的产能过剩和产业链上调整的过程是很有可能的。如此的短期产能过剩将导致业内恶性竞争和产业洗牌，并带来一定的行业整合。
整个光伏产业从2007年的2.6GW成长至2010年的15GW，在短短三年内成长了5倍，说明了对于光伏发电的需求正在高速地增长。对于太阳能发电的重视亦不断增加，从仅有德国为主要市场的产业，到2007年起，西班牙、捷克、意大利、加拿大、美国的陆续加入，和近期亚洲的日本、印度、中国甚至是东南亚和非洲等地区也相继投入太阳能发电的支持和补助，相信在可预见的未来会有更多国家将太阳能发电列为重点的发电来源，因此在接下来的5-10年内，光伏产业需求仍将会持续高速增长。
短期内，许多人士认为2011年底的太阳能电池产能将超越35GW的水准，大大超过2011年预计的18GW-22GW的太阳能系统需求量，并造成严重的太阳能电池过剩的问题。但回顾2010年的状况，似乎并不能如此推断产业的供需状态。
据估计，2010年底的太阳能电池产能达到20-22GW，约较市场需求的15GW超出35%-45%，但我们并没有看到产业中出现太阳能电池过剩的现象。相反地，2010年的太阳能电池供给呈现相当紧张的状态，深究其原因有两个：，产能是年底的数字，无法反应实际整年平均产出的电池片销售;第二，许多厂商无法生产符合客户需求的电池片，其中包括稳定的品质和相对应的低成本和售价，因此许多产能无法提供产业所需的电池片，造成2010年太阳能电池片供给紧张的局势。
所以就2011年而言，尽管估计年底电池片产能会较市场估计之需求超出40%，但是电池片是否过剩的问题仍有待商榷。主要的原因在于光伏需求存在很高的价格弹性，随着价格的下跌需求会不断增加，而这个弹性会随着光伏价格逐渐趋近平价上网而愈来愈显著。从历史来看，光伏的需求自2004年来以每年30%-40%的速度成长，即使受金融风暴影响剧烈的2009年，产业依旧没有衰退，仍呈现成长趋势。而在太阳能组件价格大幅下跌的刺激下，更看到光伏产业在2010年呈现翻倍的成长。
目前，针对产业的正常发展，政府应避免过于限制或过于支持产业；市场的力量通常能合理决定整个产业的供给和需求。但就近期而言，光伏产业中较大的问题是短期的中下游的潜在的产能过剩问题，特别是太阳能电池和组件端。由于2010年太阳能产业的大幅成长和中国政府的大力支持，许多太阳能企业大幅扩充产能。对于现有的大型中国太阳能光伏企业而言，增加产能是必须的，这样才能满足成长的客户需求。
真正的产能过剩问题来于许多新进的太阳能电池厂，包括一些国有企业和许多私人企业，开始大量进入太阳能电池和组件的生产和制造。许多地方政府给新的太阳能企业一定的政策和补助，并提供一定的银行贷款和融资。但这些新进的太阳能电池厂大部份缺乏自主研发技术、研发人才、大规模生产太阳能产品经验，亦缺乏质量管理和品牌的声誉，仅能作为大量生产低阶产品的供应商。
太阳能发电系统是一个需要*经营的发电设备，组件供应商必须提供25年的产品质量保证。然而，许多新的太阳能企业并不具有太阳能产品质量管理的经验，其生产的产品也没经过*测试来保证其产品可维持25年，达到质保要求。一旦产品出现问题，可能会导致国外市场对整体中国光伏产品的质疑，进而影响其它中国厂商好不容易维持的声誉。另外，这些新太阳能电池厂大部分不具备规模，也不具有研发能力发展下一代的太阳能电池技术，他们所使用的生产设备很可能在未来几年内被市场淘汰。对于给予这些企业政策和补贴的政府而言，未来可能会遭遇无可预知的严重问题。同样的问题也发生在国内的资本市场，许多不具备品牌优势、技术和产品声誉的二三线太阳能电池或组件企业在国内资本市场成功融资，并得到非常高的市盈倍率而筹集了许多的资金。可以预测，一旦太阳能产业进入产能过剩的状态，将势必进入严峻的价格竞争，也极可能导致恶性竞争。在到达这样的竞争时，仅有少数有技术和品牌优势的一线厂商可以维持一定的获利能力，而其他不具备技术和品牌的二三线厂商将面临非常严峻的生存挑战。这些不具有竞争力的企业到时将导致股东和政府的巨额损失。
目前，中国已经有数个企业成为世界太阳能产业的。**名的太阳能电池企业中，有5家为中国企业。这些企业都有一定的品牌、技术、生产成本、质量和规模优势。中国政府应该战略性地支持这些现有的太阳能，这些企业具有*发展技术、提升品质和品牌的优势，可进一步加大中国在整个可再生能源产业的地位。太阳能光伏产业是一个节能环保的高科技产业，是一个科技含量高、投资巨大的产业。光伏产业的高速发展将会持续，而且对于具的企业将更为有利。政府一定要加大对光伏产业发展的扶持力度，只要政企合力，全社会关注，就能把光伏产业真正做成全国的新兴支柱产业。