“光伏”区域的狂奔：梦想与泡沫
- 2011-02-28 10:32:201390
一路绿灯
2010年8月，旭龙太阳能科技有限公司落户锦州，副总经理魏东升告诉《中国企业家》，选择这里用了将近半年时间，期间与多地政府都接触过，终还是因为锦州“给的政策好”而扎下营盘。
小小的锦州，有个光伏行业内戏称为“天下局”的机构，也就是光伏产业发展局。为一个产业设置一个局级单位，在中国。“我们有什么问题都会很快解决，原来划给我们的地块不是很满意，很快就调整了。”魏说。
“天下局”听起来颇具气势，可目前无论人员配置还是办公地点都稍显寒酸。它暂时位于锦州市雨露街19号，小院不大，有些杂乱，挂着块半新不旧的牌子，前面一幢办公楼也极其破旧，与马路斜对面的市府大楼形成鲜明对比。目前加上司机光伏局有20几名工作人员，依然人手紧张，每个人都经常接到家人询问几点下班的电话。
这是个未感染“衙门”色彩的行政机构，其副局长王晓东的热情甚至令人坐立不安。在光伏局成立之前，王曾在市经委工作，据他介绍，锦州初确定发展光伏产业是2006年，因为有阳光能源这样的企业*入该领域，从2000年到2005年，阳光能源的单晶硅已形成了一定规模。创始人谭文华提议要重点发展光伏产业，不久市长会议就确定打造百亿光伏产业基地。
锦州力图成为“太阳城”的原因，与许多城市类似，正是由于尚德、英利、赛维这样的，无锡、保定、新余才将光伏上升为支柱产业。不过，阳光能源与上述几家相比，规模尚小，锦州市凭什么相信它能拉动自己参与这个游戏?
在王看来，锦州还具备其它条件：“我们有丰富的石英资源。不管是做硅片，还是做多晶硅，都需要一些高纯度石英材料，石英坩埚、高纯石墨、电子工业用的石英材料锦州都可以生产。”
2006年锦州提出打造光伏产业时，产值不足5亿，到2009年达到48.5亿，随着落户企业越来越多，连辽宁省政府也被这种热情所感染。“2009年锦州光伏产业就上升到省级，辽宁省要把锦州的光伏产业打造成辽宁产业基地，甚至中国东北大的光伏产业基地。”王晓东回忆，就在这一年6月，“天下局”成立，“陈政高省长确定发展建议，说一定要成立专门机构来抓这个事儿。要在‘十二五’末达到1000亿产值。”
2009年锦州全市工业产值为1000亿元，这相当于用这几年的时间再造一个锦州工业。
“千亿级”这个目标并不新鲜，全国各地光伏产业园竞相提出，“好像当时看，目标确实挺大”，王晓东也曾有过担忧，不过依据这几年的数据，他的底气一下足了起来。
锦州力图成为“太阳城”的原因，与许多城市类似，正是由于尚德、英利、赛维这样的，无锡、保定、新余才将光伏上升为支柱产业。
“预计入驻的项目总投资超过460亿。这些项目建成投产后年产值估计超过700亿。令王晓东和他的同事们担心的是，明年就要搬过来办公，“吃饭和交通是个问题。”
锦州作为东北老工业基地，过去的支柱产业是石油化工、农产品深加工、铁合金，但改革开放后，经济发展用王晓东的话说与南方“没法比了”，唯有依靠新兴支柱产业才能找到出路，不过留给东北老工业区的选择十分有限。
王晓东带着浓重的东北腔说：各地方政府都爱光伏行业，“别的行业，咋大家不去争?全国都在喊多晶硅产能过剩，上面怎么喊，下面还是要抓，就是因为它市场潜力非常大，无限大。”
赛维LDK的发家之地江西新余，曾有建立一个“钢铁兴市”的梦想;而将施正荣奉为座上宾的无锡，过去依赖的是日渐衰落的纺织业;至于已经成为世界大的太阳能热水器制造基地的德州，当年有名的不过是扒鸡。这些城市为何会将狂热转移到这个行业?因为它不仅能带来与传统工业一样的就业率和GDP，还能带来足够的想象空间，让这些城市觉得与发达地区站在同一起跑线上。
“对于好的项目我们会给零地价，其实南方也这样做，只不过不说而已。”在饭桌上，北方某光伏产业园负责人透露。
在接受媒体采访时，新余市长魏旋君曾说，为支持地方光伏企业，新余“特事特办、急事急办、好事快办”，“在土地征用过程中，涉及到农田、拆迁、补偿、安置等敏感繁杂的事情，市里全部包办下来，用快的速度为企业建设铺平道路，曾经在20多天内就推平了用于赛维厂区建设的两座山头。”