发展低碳经济任重而道远
- 2011-03-10 11:02:311234
“低碳”需因地制宜
分析人士称，由于全国各地的经济发展水平和产业规模有着不同的情况，在未来的发展过程中，低碳发展路线也需要因地制宜。各地方在节能减排的程度要求上必然应当有所差别，在低碳发展模式上，更不能跟风模仿，需要根据当地的实际情况来制定低碳发展的规划蓝图。
对于在接下来5年中节能减排目标的分配问题，也需要更全面地考虑到各地方的实际情况，结合地方自身情况，在统筹发展经济的情况下，区别对待执行。
中国人民大学环境学院院长、环保部科技委员会会员马中在《对节能减排指标的理解和再思考》一文中提到，在节能减排指标选取方面，应考虑地区污染特点，选择合适的减排目标；在节能减排指标分配方面，建议充分考虑地区经济、社会和环境特征，使国家可持续发展战略与地区发展统筹兼顾，同时应加大对中西部地区的政策、资金和技术的扶持力度，促进其节能减排；对待企业，应充分考虑企业性质、能耗及污染排放数量等，合理分配企业指标，同时采用积极的资金、技术和信息扶持政策，促进企业执行节能减排目标。
解振华曾表示，在“十二五”期间，会更多地利用市场机制和经济手段来实现碳排放强度降低的目标。比如现在已经在天津、北京、上海等地探索开展碳交易，在“十二五”期间碳交易可能会走得快一些。
此外，在低碳发展模式上，各地应该把握当地的特色和优势，从不同的角度来制定，而不是简单地模仿其他地方的现有模式。比如在云南昆明，当地拥有丰富的太阳能、生物质能等新能源产业，且当地日照强度大、时间长，具有较好的科研基础，独特的区位有发展“阳光经济”的优势。加上昆明四季如春，工业尚不算发达，空气还没有受到污染，发展“生物质能经济”、“低碳农业经济”应是*。在辽宁铁岭，当地一开始就对市政基础设施建设坚持了高标准，特别是雨污分流的城市管线设计，为城市内涝和下水系统阻塞提供了充分保障，并实施生态治污，保证污水的零排放，在规划区不建设一家工业企业，对高污染、高耗能的企业坚决说不。
“低碳”需要可持续性
发展低碳经济归根到底是促进经济可持续发展，如果因为要实现低碳目标，动辄拉闸限电、企业停产、工人待业，这实际上与发展低碳经济的初衷是背道而驰的。低碳经济的发展需要做好产业升级，调整经济结构，用改革和发展的眼光来实现低碳的目标，并使得经济发展和人民就业水平都能稳步提高。
中国*研究生院党委书记、能源与安全研究中心主任黄晓勇在关于低碳发展问题上曾指出，发展低碳经济是我国经济可持续发展的一个内在要求，是我们调整产业结构的重要途径，也是我国优化经济结构的可行措施。
无论是调整产业结构还是优化经济结构，这对低碳经济的发展来说，是具有可持续性的。低碳的要求不是一两年的事，而是一种发展的态度，是未来人类发展的内在需要。因此，如何做到可持续地发展低碳经济才是人类所需要的。
对此，中国*研究生院党委书记、能源与安全研究中心主任黄晓勇建议，一是要建立应对气候变化的法律法规，形成一个能够低碳发展的*机制；二是建立低碳城市和低碳基础设施，为我们国家未来的低碳经济发展创造条件。这里包括低碳交通、低碳城市功能布局等等；三是进一步加强合作，尤其是在发展低碳经济的技术方面，形成低碳研究开发的技术体系，同时要在政策法规方面对利益相关方面，鼓励他们参与低碳经济的建设。
来源：中华工商时报