美媒消息：中国将实施外资并购安全审查
- 2011-02-15 11:47:481105
中国政府星期六表示，将于今年3月建立一个部际联席会议，对海外公司与中国公司合并或者购买中国公司的交易进行审查，并决定其是否应当被否决。中国政府说，安全审查官员有责任保守国家和商业秘密，维护国家安全。
中国是*二大经济体，去年吸引了超过1050亿美元的外国直接投资。安全审查制度的建立可能会导致外国投资者更难进入中国市场。中国政府说，这个部际联席会议审查的范围包括一系列商业领域，其中包括国防、农业、能源和自然资源，以及技术和设备制造。
彭博新闻社网12日报道说，中国计划设立一个机构，以负责对外国投资者并购中国企业进行安全审查。根据中国*网站发布的一则声明，新设立的这一部际联席会议制度将由国家*和*牵头，并接受*的*。
上海邦信阳律师事务所合伙人谢鸿铭说：“现在外资在中国的并购将受到投资审批机关的审查，并且可能被以危及国家安全为由而受到阻挠，投资者可能不会对此表示赞成。”
据彭博新闻社统计的数据，去年发生在巴西、俄罗斯、印度和中国的企业并购案猛增了80%，在2.23万亿美元的企业并购市场中占了22%。数据显示，来自金砖四国的企业收购者宣布了总价值4020亿美元的并购案，这一数额比2009年增加74%，大约是5年前的4倍。
英国《每日电讯报》网站12日报道，中国将评估外资并购是否威胁“国家安全”。
中国*周六说，中国计划成立一个专门机构，来评估外国公司在中国达成的并购协议是否危及“国家安全”。
即将于3月生效的这一新规定将为外国企业在中国做生意设置更多障碍。中国是*二大经济体，其两位数的经济增长速度去年吸引了1050亿美元以上的外国直接投资。
发表在*政府网站上的声明说，并购军事、农业、能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业的外国投资都需接受审查。审查将由*下属的外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议进行。联席会议成员来自国家*、*及其他相关部门。
新机构将使中国扭转在某些国家的不利局面，此前，有些国家就曾以国家安全为由拒绝中国的投资。2005年，美国参议院以国家利益为由阻挠中海油以185亿美元竞购美国优尼科石油公司，中国的信心受到巨大打击。
但是，北京过去也曾阻挠与其国家计划不一致的并购协议。
2009年，中国拒绝可口可乐公司以24亿美元收购中国大的果汁制造商汇源公司。2008年凯雷集团打算以3.75亿美元并购中国大的建筑设备制造商徐工集团，也未能成功。
中国政府希望将钢铁等许多重工业企业掌握在几个大公司手中，它还曾阻止几家外国公司并购其大型钢铁企业。
2007年，它阻止安赛乐米塔尔钢铁集团获得中国东方集团多数股份。2009年它迫使俄罗斯叶夫拉兹集团放弃收购德龙控股一家在新加坡上市的中国钢铁企业。
2010年，中国吸引了1057亿美元外国直接投资，比2009年多17.4%，但是一些外国公司抱怨说，中国政府正对投资者变得越来越不友好。
根据新规定，外国投资者并购境内企业，*有关部门、全国性行业协会、同业企业及上下游企业认为需要进行并购安全审查的，可以通过*提出进行并购安全审查的建议。这一过程包括两个部分：一般性审查和特别审查。
如果北京发现某个协议可能会威胁到其国家安全，它可以终止该交易。
据了解，该机构与澳大利亚的外国投资审核委员会相似。
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