国家*：煤炭进口增值税拟下调高涨煤价将或抑制
- 2011-06-08 11:35:531834
近日，国家*有关负责人透露，针对煤电油气供应紧张情况和今年煤炭进口总量增幅下滑等问题，有可能对煤炭增值税和进口港口费用进行调整。
根据*通告的煤炭供需形势，前四个月，我国煤炭净进口同比下降27.2%。同时，为提高紧急状态下的煤炭供应能力，*表示，将鼓励增加煤炭进口。
对此，煤炭业分析师耿珍7日在接受经济导报记者采访时表示，如果国家*下调煤炭进口增值税率，我国煤炭供求紧张的状况有望得到缓解，不断高企的国内煤炭价格或将得到抑制。
增加煤炭进口量
“下调煤炭进口增值税这一信号，与我国近期煤炭供应紧张有很大关系。”耿珍对导报记者表示，今年前4个月，全国累计进口煤炭约为4347万吨，较去年同期减少1356万吨。“而煤炭进口大幅减少的根本原因则是国内外价格不平衡。”
据了解，受澳洲洪水影响，今年初煤价飙升，国内外价差在今年2月底达到41.6美元高点，较去年11月底的低点高出近40美元。目前煤炭进口增值税率为17%，如果下调到2009年以前的13%，按澳洲BJ动力煤120美元 16美元/吨运费测算，相当于煤价下调了35元/吨人民币。而目前煤价比国内煤价贵大约90元左右。如果港口费用下调（目前在33-36元人民币左右），价差将进一步缩小，无疑会使对国内煤炭的需求转到煤炭。
“从6月份开始，煤电消耗再次进入高峰期，在此期间，如果下调煤炭进口增值税，将会有效地增加我们的煤炭进口，缓解煤炭供需紧张的状况。”耿珍说。
目前，我国进口煤炭增值税征收税率为17%，这一税率在2009年前曾下调至13%，但随后*和国税总局联合下发通知，从2009年1月1日起，将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13%恢复到17%。
据悉，我国自2009年成为煤炭净进口国以来，煤炭进口总量呈几何级数增长，2009年全年煤炭进口量是2008年的3.1倍。此后，除今年前两个月外，月度进口总量均维持在1000万吨以上。
“目前，受制于运输成本的影响，我国对进口煤炭的需求主要集中于华东、华南地区。”耿珍说，进口煤炭占我国北煤南运贸易量的20%左右，对满足东南沿海地区的煤炭需求起到重要的作用。但是，从全国整体情况来看，由于进口煤占全国煤炭消费比例仅为5%，因此规模庞大的国内煤炭市场没有受到进口量增长的冲击。
国泰君安的分析报告显示，2009年4月份至今的价差与进口量对比可以发现，价差每增加1美元，下一个月的动力煤进口量约减少8万吨。在其他条件不变的情况下，假设进口增值税能由现在的17%下调至11%，动力煤月度进口量可增加近70万吨，占目前动力煤进口量的37.8%，仅占电力行业4月份耗煤量的0.4%，对部分沿海地区动力煤紧张有缓解作用，但整体影响不大。
“进口增值