新一轮*机构改革即将启动 新能源将是能源行业发展重点
- 2013-03-13 15:51:081304
中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，国家*、国家电监会的职能整合是能源电力行业改革的重要组成部分，也是市场经济发展的必然要求，*制约能源电力行业发展的关键问题有望得到解决。
“能源电力不分家”，二者之前的联系非常密切，相互协调、共同促进对保障能源安全有重大意义。我国*和电监会在职能方面有部分重叠，*并存给能源电力行业的发展造成了重大阻碍，尤其是在监察管理方面存在相互推诿、相互牵制的现象，措施的制定很难从整个行业的健康发展角度来考虑。随着我国能源电力行业市场化进程的不断深入，合二为一、职能整合乃是大势所趋。
新能源将是能源行业未来发展的重点，尤其是光伏、风电巨大的市场容量本应早已逐步释放，而受制于并网措施落实不到位、监察措施不给力，新能源行业当前仍处于下行周期。而“大”*的出现将会解决责任不明、任务不清等问题，能够更好的从全局角度规划能源电力行业的发展。藉此之际，分布式能源将会得到重点关照，新能源行业有望异军突起。
不过，此次部门整合的终效果尚需观察，部门整合、人员调整、职能缩减并不是重点，如何确立、严苛、透明的监管体制才是关键。部门之间的整合所需时间较长，内部协调也并非一蹴而就。人事变动、职务调整将成为制约此次调整能否取得成效的主要因素。国家层面还应出台更加具体、严苛的措施，将改革措施进行到底。
中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出，“新”*的出现在业内人士的预料之中，之前业内人士早已议论能源部的成立，而今*的整合也印证了改革派的重要观点。此次政府职能的调整是国家层面适应能源结构调整的重要措施，将成为巩固改革开放成果的重要手段，服务型政府、监察型政府将在我国能源电力行业重点得到体现。