社会责任还未履行到位 央企尚需努力
- 2013-06-12 22:02:461200
报告为我们展示了央企社会责任报告的上述成绩，也指出了不足：“虽然*企业社会责任报告质量整体于民营企业和外资企业，但仍有较大改进空间。”未来，央企履行社会责任不仅要继续保持地位，还要纳入考核体系，实现硬约束。
报告质量需改进
作为《报告》的撰写方之一（《报告》由**研究局与中国*企业社会责任研究中心共同完成），*企业社会责任研究中心主任钟宏武接受《国企》采访时指出，所有*企业全部发布了社会责任报告，报告质量比前几年有了很大提高，但尚需进一步提升。
他表示，一个好的社会责任报告必须至少具备完整性、实质性、可比性、平衡性、可读性和创新性。
完整性方面要建立健全社会责任信息搜集渠道，增加对关键指标的披露。遗憾的是，2012年仍有部分企业的报告披露信息比较少，急需改善。具体来说，有7家*企业的报告篇幅在40页以下，内容较为简略，比如中国南车股份有限公司（8页）、中国冶金地质总局（36页）。40页以下的报告，因篇幅较少，无法完整地披露企业有关理念、制度、管理、实践案例等信息，内容充分性有待提高。
可比性方面，要增强对关键绩效指标连续多年数据的披露以及同行业比较。具体来说，*有限公司、上海贝尔股份有限公司等9家企业未披露连续3年及以上的纵向可比性数据，也未披露与同行的横向可比较数据。究其原因，一方面企业可能披露定量连续可比较数据的认识不足，没有认识到披露定量数据对利益相关方的意义；二是披露的方式有待提升，有些企业只披露1或2年的定量数据，而未披露连续3年的数据。
平衡性方面，不少报告“报喜不报忧”，或有选择性地披露一些轻微负面信息，对一些重大负面问题则不予说明，弱化了报告可信度。比如，中国西电集团公司、中国中丝集团公司等14家企业未在报告披露企业运营过程的负面指标和数据。*企业要敢于承认履行社会责任的不足之处，以更加透明的方式获取利益相关方的支持和社会的认同。
钟宏武指出，企业社会责任报告不是简单的总结材料，也不仅仅是宣传工具，需要企业对社会责任的理念和实践进行深度挖掘、有效梳理，并系统、客观、真实地展现。这个过程中，需要企业建立健全社会责任管理体系和指标体系，发现短板、弥补空白，有效提升管理水平。
为何认同度低
除了相关企业报告质量存在一定的不足外，《报告》披露出不少亮点。如2012年，所有*企业全部发布了社会责任报告，大部分央企已建立企业社会责任指标体系和评价体系，接近90%的央企建立了企业社会责任委员会，制定了企业社会责任工作战略规划。
根据《中国企业社会责任报告白皮书（2012）》统计结果，地方国有企业得分（35.9）、外资企业得分（29.7）、民营企业得分（24.2）、*企业得分为65.4分。（2011年四者得分分别为36.4、31.9、23.6、61.2）。报告显示，央企社会责任履行整体水平比较高，远高于民企、外企，也高于地方国有企业，并且央企在基础责任之外，做了很多的衍生责任。“*企业社会责任报告得分显著高于其他企业，保持中国企业社会责任报告者的地位。”
不过，尽管央企近年来履责水平不断提高，但公众的满意度并未同步提升。央企社会责任的者地位，似乎和公众感知之间存在偏差。
相关人士分析称，造成这一现象的具体原因主要有以下几点。一是公众期望值高。公众会认为央企占有大量公共资源，社会责任履行应该非常好，已远远高于对一般企业的要求。一般企业经营不善可以破产，央企不行，比如裁员等市场机制下企业应有的市场行为在央企身上不好用。尽管央企站出来做了一些事情，但与公众的期望还存在较大的差距，公众不满足。二是公众对*企业的社会责任要求时有矛盾，很难回应。比如，央企做公益捐赠，捐少了，会有批评声音指出，财大气粗的央企就捐那么一点，国家养你何用。捐多了，同样会有批评声音，央企是全民的财产，怎么能随意处置，充当慈善明星呢。对于此类社会责任实践，企业很难把握住尺度。三是我国正处于改革深水期，很多矛盾集中在央企身上体现。比如收入分配。客观来看，特殊企业存在收入过高的问题，竞争性央企收入不是那么好。但经理人工资是由经理人市场决定的，与是否是国企没有关系。经理人都是打工的，有足够好的薪酬，才有足够的动力推动企业发展。薪酬太低，吸引不了也留不住人才。还有同工不同酬的问题，难以体现社会责任。同工不同酬好处是效率大幅提升，坏处是企业内部员工分三六九等，存在歧视和压力。另外，客观上，*企业有跑冒滴漏的现象，也会出一些问题。但与整体经营行为相比，比例很小。相比而言，一些民营企业的出事比例很高，却很少受到关注。一些媒体为了迎合公众需求，有时看坏不看好，抓大不抓小。
专家建议，央企在积极履行社会责任的同时，还需要不断提升社会责任管理水平，尤其要加强沟通，及时披露社会、环境信息，得到大程度的认同。
从数据到口碑
尽管*企业都发布了社会责任报告，也都有自己的社会责任管理部门，但与*水平相比有很大差异。
钟宏武向记者表示，央企想“做强做优、世界”，社会责任是不可或缺的核心要素，是企业发展到阶段的标志。而且社会责任管理是系统理念，绝不是单一的写写报告，已成一种发展模式、竞争方式和管理策略，是提高企业竞争力的有效途径。
他表示，*企业不能把社会责任当作企业的一项额外工作。社会责任应该与企业行为紧密结合。它的核心是以一种新的理念和方法来指导企业开展工作。一个真正负责任的企业，要把社会责任融入到企业发展战略和日常经营管理。“中国企业，包括央企在内，绝大多数的履责水平离还有相当距离。要想推进，一方面要靠外部体制机制的改进，另一方面要靠企业进一步深化认识，提升责任感，健全责任管理体系。”
钟宏武对此举了个例子。一座大楼的电路出了问题，电力公司怎么做才是负责任之举？立刻抢修？还不够！电力公司首先应该为大楼提供应急供电车，先保障客户用电，然后再进行电网维修。从先抢修到先供电，是企业从本位主义到服务客户的转变，也是企业将社会责任理念融入到企业经营行为的基本体现。
“央企的产品和服务没有问题，如果问题出在供应商或合作伙伴上，央企能不能发挥作用、尽社会责任了吗？答案是能。”钟宏武表示，央企可以开展供应链审查，对合作方应尽的责任提出要求，比如不能雇用童工、污染环境。*企业目前没这么提也很少这么做，以后肯定是发展方向。企业必须超越以往的“效益管理”，在思想方式和经营方式上向责任管理转变，尽管这需要一个过程，还需要和司空见惯的不负责任的行为做斗争。据了解，在2008年发布《关于*企业履行社会责任的指导意见》和2011年发布《*企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》的基础上，**于去年5月成立了*企业社会责任指导委员会。
目前**正在研究制订《*企业社会责任管理指引》，探索建立*企业社会责任评价体系和考核评价机制，引导企业更好地履行社会责任，在节能环保、依法经营、诚实守信、参与社会公益事业等方面发挥好带头作用，不断增强企业可持续发展能力，实现企业与经济、社会、环境的和谐发展。出资人启动了硬约束，这对央企履行社会责任是个强有力的推动。这一切都表明，央企履行社会责任正在朝着积极的方向发展，从数据“”到口碑“”是央企履行社会责任的目标。