石化产业合理布局推动PX项目落地
- 2014-07-07 09:40:482139
国内各地纷纷反对PX项目
巨大的市场需求和盈利空间使企业新建、扩建PX项目的动力十足，但近年来厦门、大连、昆明、成都、茂名等地的PX项目却陆续引发了舆论争议，项目纷纷面临着停工、迁址的局面。日益严重的环境污染现状加剧了公众对PX项目环境污染的担忧，PX等石化产业一旦发生污染事故，可能对土壤、水体和空气、土地造成污染，民众担心自身生存环境受到影响反对PX项目。
信任危机阻碍前行
我国发展PX产业的阻力并非来自于企业的技术缺陷，而在于公众对企业和政府监管部门缺乏信任。一方面，公众对石化项目不了解，对企业不了解，可能也不想去了解，认定只要有PX项目就一定会带来污染;另一方面，企业和公众沟通不到位，除了环境评估的透明化，公众还不了解该项目给他们带来什么样的好处。
要解除公众对企业和监管部门的信任危机，改变中国PX项目无处落地的窘境，*政府的“合理布局”很重要。由于PX项目能够给地方经济带来巨大的拉动效应，有的地方政府在缺乏严格的项目论证、环境评估或规划评估的情况下急于引进项目。近期*政府提出按照安全环保优先、科学合理规划等原则，进行石化产业布局。一旦产业布局方案正式出台，将避免盲目违规乱上，使PX项目的选址更为合理，环评更加严格，“合理布局”将有利于消除民众对PX项目的恐慌。
预防PX污染潜在风险
对于污染的风险，必须进行量化风险分析（简称ＱＲＡ）。对于化工行业的企业，必须提交量化风险分析报告，列明化学品的使用、存储和运输过程中所有可能存在的危险和风险；对工厂的设计和运营提出安全方面的建议和措施，使风险处于可以接受的范围内。
这样的量化风险分析不仅覆盖化工厂本身的安全措施，也要划出化工厂周边的健康和安全区域范围，以便对以后周边地区的开发计划作出相适应的指引。量化风险分析报告会交由一个跨部门小组审核。这个小组由不同政府部门代表组成，如环境局、负责消防的民防部队、人力资源部、裕廊集团和市区重建局等部门的人员，通过审核才能进行下一步的发展计划。
近日，*常务会议部署石化产业科学布局，会议还特别提出，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。同时，由国家*制定的《石化产业规划布局方案》也即将出台，据悉方案将涵盖炼油、乙烯、芳烃(PX)三类石化产品的统筹规划，合理布局和一体化建设。合理的布局一定会为PX项目的建设带来帮助。