危化品风险有效管控须对接
- 2014-10-09 09:12:052049
政府主管部门、行业协会、危化品生产企业、科研服务机构等各方代表一致认为，必须对接*的危化品管理机制，完善我国现行的危化品管理法律法规标准，终加快推动危化品的全生命周期管控。
*原材料司副司长潘爱华在论坛上指出，危化品不仅在生产过程中具有危险性，在销售、储存、运输、使用乃至废物回收利用等全生命周期中都有安全和环境风险。尤其是使用者对危化品使用不当，或者缺乏适当的处置措施，会造成难以预估的安全事故。因此，加强化学品全生命周期的管理就显得非常必要和紧迫。尤其是随着我国电子电器等工业的快速发展，为其配套的电子化学品行业加强风险管控，成为一个现实而紧迫的命题。
当前对危化品产、运、销、用全过程施行严格的管控，已成为上越来越多国家通行的做法。在上有化学品统一分类和标签制度（GHS），在欧盟、美国、日本等发达国家和地区有严格缜密的相关法规和标准。尤其是欧盟实施REACH法规以来，范围内各个国家陆续更新相关化学品管理法规，这给整个工业界带来了深远影响，也造成巨大冲击。
相比之下，我国虽然也制定了一系列危化品管控规章和措施，如危化品目录、危化品环境管理登记、危化品道路运输管理办法、危化品进口监管规定等，但显得杂乱而零碎，不成体系，也更多地集中在生产运输环节，做不到产、销、用等各环节无缝衔接和管控不留死角。完善危化品管理机制、升级危化品管理措施、提高危化品管理水平，编织化学品全生命周期管理的“天罗地网”，成为顺应潮流之举。
对此，潘爱华提出了几点建议：要统一思想，做好顶层设计，努力推进危化品的立法工作和一些规章、标准专项的制修订工作，加快补齐危化品管控法律、规章、标准的短板；第二，在政策制定的不同阶段要让各相关方参与进来，力求做到政策接地气，这样后期才推得开；第三要大力宣传，提高企业合规意识，履行企业的社会责任；第四要加强相关人才队伍的建设，进行定期培训。