油气管道隐患多发 安全整改小组成立
- 2014-11-03 14:20:302066
油气管道隐患频发
安监总局公布的数据显示，目前全国有陆上油气管道966条，总里程近12万公里，截至5月底共排查出隐患29436处，其中占压11972处，安全距离不足9171处，交叉穿越8293处。近日记者在辽宁采访时得到的数据也很惊人，全省由发改部门负责的58条油气长输管线中，截至7月初已排查发现2223处安全隐患，其中三分之一面临整改难。
中石油大连“6·30”输油管道着火事故发生后不久，*安委会曾在大连召开全国油气输送管道安全隐患整治工作推进会。国家安监总局副局长孙华山在会上表示，油气管道链长面广，输送易燃易爆物质且一般埋在地下，容易受到腐蚀、自然灾害以及第三方影响，发生泄漏后不易被发现，并且目前油气管道被占压、穿越人口密集区、安全距离不足等现象较多，一旦发生事故危害性*。
*关注管道安全的沈阳化工大学教授包日东介绍，随着我国城镇化进程的加快，许多城市地下油气管道与市政管网互相交错，环境复杂，隐蔽性强且变更频繁。而且上世纪七十年代我国建设的早一批输油气管道，经40年运行后目前均已进入老化状态或超期服役，当前进入事故易发期。
安监总局数据显示，我国油气管道事故率平均为3次/1000公里•年，远高于美国的0.5次和欧洲的0.25次；我国油气长输管线平均每10公里就排查出2.5处隐患。例如安徽安庆市的油气管道就从市中心通过，距离居民区近的仅2米。在河北省雄县，一条管线贯穿城市，上面有养老院、学校，这样坐在“火山口”上的建筑，无疑是整治的重点和难点。
检测设备需求有望大幅提升
近年来各地相继发生输油管爆炸事故，以及中俄、新粤浙等后续管道的大规模建设，在存量市场和新增管道的共同推动下，安全检测设备需求将迎来加速释放。通知显示，*成立油气输送管道安全隐患整改小组，国务委员任组长，安监总局和*局长等担任副组长。下一步政府将深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战，通过制定相关政策，推动构建油气输送管道保护和安全管理*机制。
后续油气管道的大规模建设，更需要安全检测设备的配套。目前我国天然气管道处在快速发展阶段，截至2013年底，我国天然气干线管道总长为7.8万公里，仅为美国的1/6。今年底开始，我国将进入天然气干线管道集中建设期。预计包括2015年开始建设的新粤浙、即将开始建设的陕京四线，以及中俄天然气管线和已经获得路条的西气东输四线，四条管线总长度约1.6万公里。值得注意的是，中俄天然气管线并不在“十二五”规划当中。中俄天然气管线将在未来4年内，使我国每年天然气干线管道长度，在原本每年新增8000公里的基础上再增加1000公里。
成立安全小组
*安委会强调，要按照谁主管谁负责的基本原则，切实落实企业安全生产主体责任和行业主管部门、地方党委政府的安全监管职责，强化安全监管部门的监管责任。要以解决城乡集中占压等重大安全隐患为切入点，以打击影响油气输送管道安全的非法违法行为为抓手，务求整治见实效。同时，还要加快建立健全油气输送管道安全生产责任体系，着力构建油气输送管道保护*机制。
*安委会要求，2015年9月前，要完成对全部已排查出的油气输送管道重大安全隐患和形成密闭空间隐患的整治工作；2016年9月前，隐患整改率要达到80%；2017年9月前，完成排查出的全部隐患整治工作。
为加快推进安全隐患整治，*已于近日成立油气输送管道安全隐患整改工作*小组，加强统筹协调，加大政策支持。