能源消费未来规划重在减煤增气 欲破治霾难题
- 2014-11-24 09:19:022352
能源消费未来规划重在减煤增气 欲破治霾难题
“十二五”规划释放中国天然气市场利好信号
GE天然气白皮书数据显示，到2025年，天然气将占到*发电能源的26%，但目前仅仅超过20%多一点，市场前景可期。值得关注的是，白皮书中特别提到，未来在这场*发电能源转变中，中国也将成为之一。
如今在中国，煤炭、水电、核电都已经得到相当大的发展，但天然气占比非常低，仅有5%左右。国家*、*发布的《天然气发展“十二五”规划》中明确表示，我国将继续提高天然气在一次能源消费中所占的比重，到2025年有望提升到12%。届时天然气产量、使用量需势必要翻番增长。这对相关企业而言，是一个重大利好。
天然气比重提升
*19日发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，要求2020年一次性能源消费总量控制在48亿吨标准煤，煤炭成消减大头，比重由2013年的65%降至62%，而天然气则被寄予厚望，比重由2013年6%提至10%。
《行动计划》提出，坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，通过节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动战略，形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。能源消费总量控制、结构调整是首要任务，而关键就在于煤炭。通过消减替代等方式，使得2020年煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
与此同时，天然气作为当前清洁能源的代表，消费比重将大幅提升到10%以上。这一目标具体将通过城市民生工程推广天然气应用，发展天然气交通运输，适度发展天然气发电来实现。而为了保证关键的供给问题，将加大油气开发力度，加快天然气管道及储气设施建设，形成进口通道、主要生产区和消费区相连接的全国天然气主干管网。到2020年，天然气主干管道里程达到12万公里以上。
此外，核电、可再生能源等清洁能源也将加速发展。水电装机到2020年达到3.5亿千瓦，风电和光伏发电的目标为2亿千瓦、1亿千瓦。
值得注意的是，一些搁置和存在分歧的能源改革未来也将加速。《计划》提出要深入推进政企分开，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域，推动能源投资主体多元化。
减煤增气大势所趋
高密度的煤炭消费是导致大气污染的重要原因，环境压力迫使中国选择清洁能源，而减煤增气已经是的共识。
在中国，煤炭仍然占据一次能源供应的主导地位，份额高达67.5%。2013年中国煤炭产量为36.8亿吨（18.4亿吨油当量），比2012年增加1.2%，占世界煤炭产量的47.4%。2013年煤炭消费为19.25亿吨油当量，比2012年增加4.0%，占世界煤炭消费量的50.3%。中国和印度占了煤炭消费量增长的88％。虽然，这是中国自2008年以来弱的净增长，但仍占煤炭消费增长量的67%。
2015年石油与煤炭能源占比曲线将再次相交，交汇点将在30%～31%之间。石油比例下降，煤炭比例上升，2015年煤炭也许将重登“能源”的宝座。
过去两次能源转型有两条清晰的轨迹。一是从高碳到低碳，二是从低密度到高密度。看起来风能、太阳能等可再生能源并不符合这一规律，核心问题是电的存储技术还有待突破。核原料在地球上的分布密度也很低，经过技术加工后人们可以获得能源浓度极高的核燃料。页岩油页岩气在储层里的丰度远低于常规油气，由于开采技术的突破，在可接受的成本下实现了大规模开采，并在将其液化后实现天然气的贸易。在此逻辑下，储能技术的突破必将引发新一轮能源革命，一场影响更为深远的能源革命。
能源与经济的关系直接明了。能源消费不仅与一国的工业产出成正比，也与一国国民的收入水平消费能力成正比。能源效率与一个国家的技术水平创新能力成正比，而与一个国家的资源禀赋并无太大的相关。制度选择比资源禀赋更重要。能源消费总量与国家的硬实力相关联，而能源效率则更多与国家的软实力相关。能源消费总量越大能源效率越高，国家的竞争能力就越强，影响力就越大。
除能源消费总量和能源效率之外，能源结构也是一个重要指标。中国今天的能源结构中煤炭比例高达67%，与100年前世界能源结构几乎一致。能源结构是否与能源效率直接相关？尚不得而知，但高碳能源与环境污染温室气体直接相关已经是不争的共识。长时间大面积高浓度频繁发生的雾霾已经日益严重地影响了中国近一半人口的正常生活和身心健康，中国能源行业面临的大问题是环境的不可持续。
欲破治霾难题
今天的中国比过去任何一个时期更需要天然气。*，“肮脏能源”煤炭使用的比例过高、远超天然气是造成中国雾霾严重的主要原因之一。当前我国在天然气应用方面还很保守，很不“争气”。以去年为例，天然气在一次能源消费中的比例历史性地达到7.5%，但煤炭依然维持在65%的比例，远远高出平均水平。并且以目前中国的天然气生产和消费量计算，天然气对外依存度将快速上升，紧追石油。
2013年中国二氧化碳排放量为95.24亿吨，比2012年增加4.2%，占世界二氧化碳排放量的27.1%。能源结构调整的核心是节能减排、提高能效，“减煤增气”是必然且的选择。煤炭是高碳能源，能源从高碳到低碳的发展路径不会逆转。中国已经开始了艰难的能源转型之路，不能也不会逆转。2002年以来中国煤炭消费高速增长改变了能源结构调整。严重雾霾让我们不得不停下过分依赖煤炭的发展脚步，不得不重新认真审视未来的能源发展道路和方向。
面对当下严重的雾霾问题，治其根本才是重要，也就是推动清洁能源的发展，减少煤炭使用。在能源转型变革的大前提下，我国重视减煤增气无疑是在更好地适应环境和人类的生产发展。