页岩气蛋糕诱人 规模化发展现难题
- 2014-12-01 12:30:112109
页岩气蛋糕诱人 规模化发展现难题
页岩气是圈套还是机遇？
2012年争论热烈的能源话题，莫过于“页岩气革命”。有统计称，2012年美国境内的挖掘机数量下降至422台，比一年前下降48%，创下20年来降幅大的纪录。工程机械使用数量的增减趋势，经常被用来衡量该地区基础工业项目（比如矿业、房地产等）的开工热度。
页岩气开采的确使美国能源结构发生了巨变。页岩气在美国天然气产量的比重从1996年的1.6%猛增至2010年的约23%，并使美国在2009年超过俄罗斯成为世界大天然气生产国和资源国。据预测，美国有可能在2021年成为天然气净出口国。
但这场美国“革命”是否能在世界其他地区复制，还存在很大疑问。中国工商银行城市金融研究所的报告显示，页岩气在范围开发还有众多障碍：首先，地质条件的*差异页岩气开采受阻；其次，页岩气在使用过程中要消耗大量水资源，而它必须使用的化学品可能对蓄水层造成污染；第三，天然气价格的持续低迷会打击企业的投资热情；第四，在北美以外市场，普遍缺乏足够的储存、液化和传输等非常规天然气的基础设施，这将大大限制市场开发进程。
在这些难题待解的情况下，如果美国的页岩气“革命”开始进入“挤泡沫”阶段，其他国家的情况恐怕就更不乐观了。
经历了几年页岩气的繁荣之后，去年，美国页岩气产业显示出了颓势，许多企业濒临破产，关闭了不少的井。于是，有专家就直接把页岩气的开采比作是“泡沫产业”，并认为美国企业和资本市场现在是有点“阴谋地”向中国输入泡沫——这个阶段正好是页岩气在美国退潮的时候，所以他们向中国企业、中国资本市场去游说，急需找到一个巨大的市场来购买他们的设备、技术和服务来帮他们资本解套。而这些声音都认为，实际上中国是不适合开采页岩气的。
有分析还认为，美国开采页岩气实际上是无奈之举，页岩气根本就是一种“贫矿”。所以，如果中国把眼光都集中在页岩气上，就放过了对未来的核裂变等高科技清洁能源的研发。甚至是“着了华尔街的道”。“美国向中国兜售页岩气是为了能够让资本解套，也使得我们国家的转型资金都沉淀在页岩气上，遏制我国的发展，对新兴产业转型有明显的挤出效应。”谷儒金融研究所所长李晨如是说。
开采页岩气的企业并不如想象多
在我国，有一种非常规天然气被开发得比较多，那就是“煤层气”。煤层气在我国开发了20多年，年产量达到15亿立方米。从它在中国的商业化命运，其实也可以看出页岩气的商业化之路会很难。煤层气是吸附在煤矿内壁上的气体，也就是说煤层气的探矿权和煤炭的探矿权在很大程度上是重叠的，由此引发的矿业纠纷不断。而开采出来了，总是要运输，尽管可以把天然气液化，但目前主流还是管网。中国的天然气管网建设滞后，且握在几大油企手中。石油部勘探司副司长查全衡就曾撰文指出，中国煤层气的“商品气”仅占开采出来的一半。
页岩气的开采就更成问题，因为不仅仅是跟几桶油要管网的问题，还存在严重的采矿权重叠。中国页岩气可采资源77%的有利区块面积、80%的资源潜力处于现有油气区块内。因此，页岩气有利区块主要集中在中石油、中石化、中海油和延长油田等国企手中。国土部面向社会招标的页岩气区块，主要位于上述区块的边缘，是之前从未经过勘探开发的“生地”。可想中标企业的勘探难度。
另外，获得页岩气探矿权的硬性条件是“本次招标出让探矿权有效期3年，年均勘查投入应达到每平方千米3万元人民币及以上”。这一条已经击退了好多中小企业。
这种结果下，对开采页岩积极的就是几大电力集团，它们计划用开采出的天然气直接发电上网，不过到底投标得到的区块资源如何还很不好说，它们的相关开采经验也严重不足。
中国页岩气要不要搞下去?
随着冬季到来，国家发展改革委与国家*联合下发了《关于做好2014年天然气迎峰度冬工作的通知》，并预计今年冬季高峰期供需矛盾将比往年更加突出。而这类通知近年来几乎年年发。
在我国天然气需求不断增加、对外依存度不断攀升的大背景下，页岩气的出现如同雪中送炭。
按说，中国页岩气要不要搞这个话题，政府已经给出了答案。一是*已先后开展了两轮页岩气区块招标，第三轮招标工作也在紧锣密鼓地准备之中;二是国家能源部对我国页岩气的发展做出了规划，即2015年产量达到65亿立方米，2020年产量达到300亿立方米。
国家*副局长张玉清此前就曾表示，要充分认识加快我国页岩气发展对优化能源结构、实现节能减排和大气污染治理等方面工作的重要意义。
北京大学中国战略研究中心特约研究员李晓宁告诉中国化工报记者，中国是一个产煤大国，要打破*以来形成的煤炭“锁定现象”，从根本上解决以雾霾为代表的环境污染，就必须实现能源转型，开发包括页岩气在内的非常规天然气资源，这对于中国是一件比较重要的事情。
“预测2020～2030年我国每年进口天然气需1万亿美元，拿出十分之一搞页岩气，会比较好。”*公司咨询中心、*油气研究中心咨询专家查全衡接受中国化工报记者采访时认为，虽然我国页岩气开发成本比美国高出一倍以上，但同时也要考虑到页岩气比进口天然气更有竞争优势。
当然，关于页岩气的开发，也不乏质疑甚至反对者的声音。
一位参与页岩气开发的央企内部人士无奈地对媒体表示，以当前形势来看，在未来3到5年，甚至更长时间内，中国页岩气开发难以形成规模，所谓的“中国页岩气革命”也只是个泡影。
中国地质调查局油气资源调查中心页岩气室主任包书景直言，页岩气具有高投入、高成本、高风险、投资回收期长等特点，在页岩气的风险勘查阶段会面临更多的地质和技术难题。
“页岩气空白区支离破碎，多数位于盆地外部，勘探难度大。”中国华电工程(集团)有限公司油气开发分公司总工程师杨堃认为，空白区资料是空白的，这增加了投标的投资风险，而国家在页岩气矿权出让前缺乏页岩气勘探的风险意识和技术辅导。这给后续的勘探开发工作增加了不少难度。
一位在第二轮招标中中标的某国企页岩气工程负责人透露：“*的前期工作很不充分，以至于我们现在要做大量的工作。地下到底有没有页岩气?这种不确定性加大了我们的投资风险。现在一勘探，很多区块根本不是那么回事，地下情况很差。”一些企业完成钻井工程后没有发现页岩气工业开发的气流，这让投资人不敢再决策，工程延缓。
中国页岩气发展为何遇阻?有专家把问题归咎于中石化、中石油、中海油“三桶油”对资源的垄断，能源市场缺乏竞争。除此之外，中国页岩气开发勘探程度低、区块资源情况不明、开发风险偏大、产量较小且不稳定、扶持政策不够等，都导致开发成本过高、利润太薄，影响企业开发获利。终，企业投资热情减退，页岩气开发原地踏步。
中国石油大庆勘探研究院崔永强博士则对我国页岩气开发持不同意见，他的理由主要有四点：一是页岩是地质构建中差的储气藏;二是页岩气衰减速度快，开发成本高，效益账算不过来;三是污染问题不好解决;四是就我国而言，常规天然气还有大量的勘探开发空间，开发页岩气是舍好求次，得不偿失。因此，至少现阶段我国不宜开发页岩气。
一些专家认为，如果有一天，中国企业能破解本土地质钻井和采气的技术难题，并在技术完善的基础上不污染环境、不影响地质活动，进而优化中国的能源结构、创造良好的市场效益，那时才是中国“页岩气革命”到来之时。
第三次招标目前仍未启动规模化发展遇难题
面对技术、成本、开发模式、环境保护等种种藩篱，页岩气的第三次招标目前仍未启动，而官方表态亦停留在“暂无时间表”。*地质勘察司油气管理处处长杨永刚表示，页岩气区块招标快在明年上半年进行，对招标制度的修订亦正在研究当中。
杨永刚表示，近年来，页岩气在国内掀起了的投资热潮。随着开发的深入，商业化和规模化的难题逐渐浮现。前几年一个劲给市场降温，但市场也不能忽冷忽热，国家要的是资源开发和市场前景，企业要的是利润，这两点应该统一。
据了解，在页岩气资源开发及其相关领域，无论是央企、地方国企，还是上市公司、民营企业都想分一杯羹，但在实际的开发上其实并不“热”。11月3日，*公布，在首批两个页岩气招标区块探矿权勘查期满处置结果中，中石化(SNP.N)和河南煤层气公司因未完成承诺的勘查投入比例，分别缴纳违约金约800万元和600万元，并被核减勘查区块面积。杨永刚在公开发言中表示，上述2家企业缴纳的是违约金不是罚金或罚款，也不是处罚。“作为中国页岩气招标个吃螃蟹的人，我们应该给予掌声。”
在页岩气领域的会议上，业内人士对第三轮招标启动的时间较为关注，而*近的一次官方表态在今年7月召开的新闻发布会上。*地质勘查司副司长车长波表示，第三轮页岩气探矿权竞争出让准备工作正在进行，已初步形成了竞争出让方案、选定了竞争出让区块，待所有准备工作完成后，将适时通过竞争方式向社会出让新的页岩气探矿权区块。
面对这块看起来诱人实则遥远的蛋糕，其实，中国离一场“页岩气革命”还有些距离。而走完这段距离需要全社会都关心页岩气开采伴随的环保、市场化等问题，在避免环境灾难的同时为经济发展和人民生活带来真正的实惠。