海上风电大有潜力可挖
- 2014-12-01 14:20:132078
海上风电大有潜力可挖
海上风电发展现状
我国海岸线3.2万公里，其中大陆海岸线1.8万公里，岛屿海岸线1.4万公里。近海区域、海平面以上50米高度技术可开发容量约2亿千瓦。目前，我国近海风场的可开发风能资源是陆上实际可开发风能资源储量的3倍，其风能储量远高于陆上，未来发展空间巨大。到2020年，我国“海上风电三峡”的建设将使海上风电装机容量超过1000万千瓦，大部分分布于江苏沿海及潮间带，容量超过800万千瓦。发展海上风电已成为我国风电发展的重要方向。
国家*已责成沿海各省根据自身的资源状况，制定各省的海上风电发展规划。目前已有上海、江苏、浙江、山东和福建等多个省市区提出了各自的海上风电发展规划。其中江苏、浙江相对于渤海湾地区的风功率密度较大，同时无强台风，适合大规模建设海上风电场，成为海上风电场大规模建设的*。江苏省计划到2020年建成1000万千瓦的风电场，其中海上风电场700万千瓦，浙江省总规划为100万千瓦。
2014年中国风电产业承上启下
当下已经临近岁末，今年中国风电产业发展也交上了“总结”——2014年为风能产业承上启下之年。
2013年，我国风电产业走出寒冬，进入复苏；经过2014年的发展，更加成熟稳健，为将来持续健康良性发展打下了坚实的基础。国家继续大力支持风能产业的发展，不断加大核准力度，保证风电市场空间；同时也加大了管理力度，力争尽快解决风电消纳问题。2014年，风电机组价格持续回升，风能设备制造业效益大幅改观。
中国农机工业协会风能设备分会理事长杨校生表示：“2014年是我国风能产业承上启下重要的一年。风电产业经历了2012年的寒冬和低潮，2013年的复苏和回暖，开始真正恢复元气，并走上健康、规范发展的道路。虽然今年装机总量的数据还没出来，但几乎可以确定，到年底，我国的风电装机累计可能突破1亿千瓦，达到1.1亿千瓦左右，并网发电容量将达到9000万千瓦左右。”
杨校生指出，2014年，风电行业延续整体回暖形势，全国风电装机及联网情况增长较快。风电开发商加紧了风电设备招标，风电机组制造商今年订单和发货量大幅增长，制造业的“健康度”持续好转，毛利率水平相比有大幅提升。
针对风电“十三五”规划，杨校生认为，“十三五”期间，国内风电新增装机有可能达1亿千瓦，年均新增规模达2000万千瓦。对“三北”大风电基地、中东部中低风速资源区、海上风电的发展都要提出新的要求。当然，基于国家经济持续增长的要求，生态环保的压力，一切不适合可再生能源发展的索绊需要被革除。
遭遇瓶颈需政策扶持
海上风电发展遭遇瓶颈，是因为当初海上风电特许权项目招标由国家*主持开展，按照有关规定，海上风电项目招标后，还需要经过*、*以及国家*等部门的核准，后上报到国家发展改革委。因此，当务之急要破除多头审批难题。的确，海上风电建设不同于其他项目建设，牵扯到海域功能区划、航道、海缆、环保、甚至国防安全等一系列问题，需要认真审核把关。但是，如果把*等部门的事后介入变为事前介入，或者由多部门联合招标，政府部门把关口前移，做足招标前的准备工作，则将大大减少招标后续手续运行障碍，减轻企业负担，有利于海上风电建设的顺利发展。
另一个因素也制约了海上风电发展，那就是缺乏科学的招标权责机制，企业在投标时的价格普遍低于0.8元/千瓦时，中标价格更低，中标价格接近陆上风电价格，可是海上风电的投资成本是陆上风电成本的两倍多，企业没有盈利可能，明显不具备可行性。因此，招标演变成了“跑海圈风”。招投标理应成为严肃的法律约定行为，要建立一套科学完整的权责体系，譬如对于企业中标后不作为的行为要有相应的处罚规定，才能避免企业“大规模圈资源、谨慎建设”，推动招投标的健康运行。
未来十年我国能源消费量还将逐年递增，由此看来，发展海上风电在我国能源结构调整中占有重要地位。