陆上风电沉寂 海上风电提速
- 2015-01-13 11:45:271950
陆上风电沉寂 海上风电提速
风电行业走向新阶段
在能源结构调整和发展清洁能源的迫切需求，及风电鼓励性政策的引导下，2014年中国风电行业迎来了新的发展机遇。整个产业的发展回归理性健康的道路，增长方式也将继续发生变革。风电设备行业的市场秩序得到规范，技术门槛也在不断提高，市场需求逐渐从原来的重规模到重效率、从重速度到重质量、从重装机到重度电成本过渡。2015年，这种行业变革将继续推进，并且促进中国风电行业走向新的发展阶段。
风电战略地位的提升在全国能源工作会议上得到了进一步验证。2014年12月底召开的全国能源工作会议，明确提出“大力发展风电”。相对于上一年“有序发展风电”的表述，在态度上已经发生巨大转变，显示其在我国能源战略中的地位已显著提升。事实上，早在去年10月举行的2014北京风能大会上，国家*新能源和可再生能源处长李鹏就表示，“十三五”期间，风电有望逐步改变当前被视作“替代能源”的地位，上升为未来扛鼎国家能源结构调整主体的地位。
陆上风电进入平稳发展期
从2011年开始，为把握风电发展节奏，促进产业健康有序发展，国家*开始制定风电项目核准计划。2014年2月中旬，国家*印发“十二五”第四批风电项目核准计划。通知显示，列入“十二五”第四批风电核准计划的项目总装机容量为2760万千瓦。第四批计划中，华中、华东、华南地区的建设规模占比进一步提高，已经达到了该批次全国建设总规模的60%左右。特别是湖南省的年度建设规模达到了200万千瓦，成为我国中部地区风电开发的重点省份。第四批核准数字大大超出业界预期，带给行业一个明确信号：国家将继续推动和大力支持风电发展。
2014年4月14日，国家*发布《关于做好2014年风电并网和消纳工作的通知》。通知对2014年风电并网、风电消纳工作做出了明确指示。2014年8月4日，国家*下发《关于规范风电设备市场秩序有关要求的通知》，要求加强检测认证确保风电设备质量，规范风电设备质量验收工作，进一步提高我国风电设备质量水平，规范市场秩序。
在密集出台规范风电发展的相关文件的同时，国家发展改革委价格司召开了“陆上风电价格座谈会”，通报调价设想方案并征求意见，这意味着风电上网电价下调已进入政策议程，出台预期渐浓，而“十三五”风电规划和消纳能力研究也开始启动。
海上风电赚足眼球
2014年的风电发展，海上风电是一大亮点：６月5日，国家发展改革委出台《关于海上风电上网电价政策的通知》，确定了2017年以前投运的非招标的海上风电项目上网电价，提出鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。通知规定，对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前投运的潮间带风电项目含税上网电价为每千瓦时0.75元，近海风电项目含税上网电价为每千瓦时0.85元。2017年及以后投运的海上风电项目，将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化，结合特许权招投标情况另行研究制定上网电价政策。
好消息还在传来，2014年12月12日，国家*发布《全国海上风电开发建设方案（2014~2016）》，44个海上风电项目列入开发建设方案，总容量达1053万千瓦。方案明确，列入开发建设方案的项目视同列入核准计划，应在有效期（2年）内核准。在有效期内尚未完成核准的项目须说明原因，重新申报纳入开发建设方案。对于今后具备条件需纳入开发建设方案的新项目，待开发建设方案滚动调整时一并纳入。